Гражданский кодекс часть 1

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Коробков И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Отрытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

УСТАНОВИЛ:

Из ОНД и ПР Кущевского района Главного управления Министерства РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в Кущевский районный суд поступило заявление о привлечении к административной ответственности юридического лица ОАО «РЖД» по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Судья при рассмотрении дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст.29.1 КоАП РФ).

В соответствии с положением ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.14 ст.19.5 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ОАО "РЖД», адрес: Краснодарский край, Кущевский район, ст.Кущевская, ул.Привокзальная, 10, повторно не выполнило в установленный срок предписания ОНД и ПР № от 17.09.2018 года по устранению нарушений требований противопожарного режима, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в части первой ст.29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленного правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ.

На основании п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» вменено административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, то есть указанное дело должно рассматриваться по юридическому адресу общества.

При этом необходимо отметить, что согласно п.2 ст.55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или его часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Балансодержателем здания, в котором располагается железнодорожная станция Кущевская (<адрес>) является Краснодарская дистанция гражданских сооружений - структурное подразделение Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурное подразделение Северо-Кавказской железной дороги.

В соответствии с п.п.1. 6 Положения ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Положение о Северо-Кавказской железной дороге» Северо-Кавказская железная дорога является филиалом ОАО «РЖД» и находится по адресу: 344019, г.Ростов-на-Дону, Театральная пл., д.4.

Соответственно, указанная территория не относится к подсудности Кущевского районного суда Краснодарского края.

Из представленных материалов следует, что административное дело подлежит передаче по подсудности.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «РЖД», для рассмотрения по существу в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Судья Кущевского районного суда И.С. Коробков

Постанволение не вступило в законную силу