ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Реутов 31 мая 2016 года
Судья Реутовского гарнизонного военного суда Какадеев А.И., при секретаре судебного заседания Аноприевой Е.В., с участием старшего помощника военного <данные изъяты> юстиции ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.14 КоАП РФ, в отношении военнослужащего по контракту войсковой части №<данные изъяты>
ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, женатого, с высшим образованием, начальник службы (связи) войсковой части №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в\ч №,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3, будучи начальником службы (связи) т.е. должностным лицом, нарушил требования Инструкции утвержденной приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении», то есть правила учета драгоценных металлов и изделий, их содержащих.
В суд поступило заявление ФИО2, что он о времени и месте судебного заседания уведомлен и участвовать не желает. Кроме того, в нем же указал, что виновным себя в нарушении установленных правил учёта драгоценных металлов и изделий их содержащих, признал, и просил суд дело прекратить в силу ст. 2.5 КоАП РФ, а материалы дела направить командиру войсковой части № для принятия решения в соответствии с Дисциплинарным уставом ВС РФ.
Старший помощник военного прокурора просил суд признать ФИО4, виновным, дело прекратить и направить материалы вышестоящему командованию — командиру войсковой части №, для привлечения его к дисциплинарной ответственности, как военнослужащего.
Исследовав представленные материалы и выслушав мнение помощника военного прокурора, суд приходит к следующему.
Так, <данные изъяты> совместно со специалистами Государственной инспекции пробирного надзора по <адрес> и <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части № законодательства о сохранности федеральной собственности, регламентирующего учет, использование и хранение драгоценных металлов в составе технических и материальных средств, вооружения и военной техники.
В ходе данной проверки выявлены нарушения требований ст. 20 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», а также п.п. 1.7, 5.8, 6.5, 6.19 «Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении» утвержденной приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ№:
- в соответствии с положениями настоящей Инструкции организации разрабатывают и утверждают собственные инструкции, учитывающие специфику выполняемых ими операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
- инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и достоверность внесения в инвентаризационные описи данных о фактическом наличии драгоценных металлов и драгоценных камней, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации;
- лом и отходы драгоценных металлов и отходы драгоценных камней, образующиеся в процессе производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней, учитываются организациями;
- при списании приборов и изделий организации изымают из этих приборов и изделий детали, содержащие драгоценные металлы и их сплавы, самостоятельно или с привлечением организаций, осуществляющих проведение таких работ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данные нарушения допущены в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ответственной за разработку собственной инструкции по работе с драгоценными металлами начальником службы (связи) войсковой части №<данные изъяты> ФИО4, а также учет серебра в отходах, образовавшихся от использования рентгенографической пленки при оказании медицинских услуг на момент проведения велся не по установленной форме, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции пробирного надзора по <адрес> и <адрес>.
Согласно ч.1.1 и 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», лом и отходы драгоценных металлов, а также лом и отходы драгоценных камней подлежат сбору и обязательному учету индивидуальными предпринимателями, организациями (в том числе воинскими частями и воинскими формированиями), в которых образуются лом и отходы драгоценных металлов, лом и отходы драгоценных камней. Собранные индивидуальными предпринимателями и организациями, за исключением воинских частей и воинских формирований, в процессе собственного производства лом и отходы драгоценных металлов, а также ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов собственного производства, нереализованные и возвращенные производителю, могут обрабатываться (перерабатываться) самостоятельно такими индивидуальными предпринимателями и организациями без направления на аффинаж драгоценных металлов. Иные лом и отходы драгоценных металлов индивидуальные предприниматели и организации (в том числе воинские части и воинские формирования) направляют в аффинажные организации для аффинажа драгоценных металлов или в другие организации для обработки (переработки) в целях последующего аффинажа драгоценных металлов аффинажными организациями либо реализуют аффинажным организациям для последующего аффинажа драгоценных металлов или другим организациям для обработки (переработки) и последующих направления или реализации в аффинажные организации для аффинажа драгоценных металлов. Далее, драгоценные металлы и драгоценные камни подлежат обязательному учету по массе и качеству при добыче, производстве, использовании и обращении. Порядок такого учета и отчетности, в том числе регулярное представление осуществляющими производство драгоценных металлов организациями и индивидуальными предпринимателями сведений об объемах произведенных ими драгоценных металлов в органы государственной статистики, в указанных областях деятельности устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из постановления военного прокурора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении пост. 19.14КоАП РФ в вину ФИО2 вменено нарушение правил учёта драгоценных металлов и их изделий, их содержащих, предусмотренных диспозициейст. 19.14КоАП РФ.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ Государственного пробирного надзора по <адрес> и <адрес> и формы № следует, что учет серебра в отходах, образовавшихся от использования рентгенографической пленки при оказании медицинских услуг на момент проведения велся не по форме к приложению №, а по форме №. Кроме того, в форме № и № указан - исполнитель ФИО2
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия ФИО2, как начальника службы (связи) войсковой части №, нарушившей правила учёта, драгоценных металлов и изделий, их содержащих образует состав административного правонарушения, предусмотренногост. 19.14КоАП РФ.
Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним, изложенные в них обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении административного дела в суде.
В соответствии сост. 2.5КоАП РФ за правонарушение, предусмотренноест. 19.14КоАП РФ, военнослужащие несут ответственность в дисциплинарном порядке. В связи с этим на основаниич. 2 ст. 24.5КоАП РФ производство по данному делу подлежит прекращению для привлечения ФИО5 к дисциплинарной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 28.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 24.5 данного Кодекса, со всеми материалами дела в течение суток с момента вынесения постановления направляется в воинскую часть по месту военной службы лица, совершившего административное правонарушение, для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.
Учитывая изложенное, следует прийти к выводу, что ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ, подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности, в связи с чем материалы дела в отношении него следует направить по месту прохождения им военной службы, то есть командиру войсковой части №, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясьст. 24.5,28.9и29.9КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.14 КоАП РФ, в отношении начальника службы (связи) войсковой части № ФИО2 и направить материалы данного дела вместе с определением о прекращении производства по делу командиру войсковой части № для привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности.
Определение может быть обжаловано в Московский окружной военный суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.И. Какадеев