Гражданский кодекс часть 1

Государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области, главным специалистом экспертом отдела государственного экологического надзора по Республике Башкортостан ФИО1, 26 января 2022 года составлен протокол об административном правонарушении №9-З/МР в отношении юридического лица ООО "Газпром добыча Оренбург" по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При изучение протокола об административном правонарушении №9-З/МР от 26.01.2022 г., составленного государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области, главным специалистом экспертом отдела государственного экологического надзора по Республике Башкортостан ФИО1, установлено, что протокол оформлен с нарушением требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что препятствует принятию дела к производству суда и рассмотрению его по существу.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, в нарушение вышеприведенной правовой нормы, протокол об административном правонарушении составлен в присутствии неуполномоченного представителя юридического лица, при этом протокол об административном правонарушении №9-З/МР от 26.01.2022 г. не направлен юридическому лицу ООО "Газпром добыча Оренбург".

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении №9-З/МР от 26.01.2022 г. составлен в отсутствии законного представителя генерального директора ООО "Газпром добыча Оренбург" ФИО2, при этом с участием представителя ООО "Газпром добыча Оренбург" по доверенности №9 от 18.01.2022 главного инженера Управления по эксплуатации соединительных продуктов ООО "Газпром добыча Оренбург" ФИО3

Однако, доверенность №9 от 18.01.2022 не представлена в материалы дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности или уполномоченного лица.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако, в нарушение вышеприведенной правовой нормы, протокол об административном правонарушении не направлен лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Указанные недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и сборе материалов дела, являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу, по этим основаниям протокол вместе с материалами дела подлежит возвращению должностному лицу для их устранения.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л :

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "Газпром добыча Оренбург" возвратить в Южно-Уральское межрегиональное Управление Росприроднадзора.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Г.Р.Насырова