Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского городского суда Курганской области Мельникова Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении АО «УралАвтодор», юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении АО «УралАвтодор» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

К протоколу об административном правонарушении от 11.03.2020, приложены акт выявленных недостатков от 12.02.2020, фотоматериалы, государственный контракт от 22.05.2018, ходатайство АО «УралАвтодор», трудовой договор, приказ о приеме на работу, должностная инструкция, определение о назначении времени и места составления протокола от 02.03.2020, определение об отказе в удовлетворении ходатайства от 11.03.2020, а также определение от 13.02.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО1, который проводил процессуальные действия по административному делу. Протокол об административном правонарушении составлен 11.03.03.2020, иные документы составлены 12.02.2020, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 13.02.2020, после 13.02.2020 никаких действий не производилось.

По мнению судьи, определение о возбуждении административного расследования вынесено формально, в нарушение требований ст. 28.7 КоАП РФ. Административного расследования в рамках административного дела по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении АО «УралАвтодор» сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г. Кургану фактически не проводилось.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи29.4 КоАП РФ.

Таким образом, вопрос о том проводилось административное расследование или нет, находится в компетенции судьи районного суда.

В связи с чем, судья полагает, что дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.

В случае принятия по делу решения судьей Курганского городского суда будет нарушено правило о подсудности дела, предусмотренное ст.23.1 КоАП РФ, что повлечет нарушение процессуальных требований и отмену постановления.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1, 29.4 ч.1 п.5, 29.12 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении в отношении АО «УралАвтодор» по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ с приложенными к нему материалами мировому судье судебного участка № 44 судебного района г. Кургана Курганской области для рассмотрения по подсудности.

Судья Е.В. Мельникова