Гражданский кодекс часть 1

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Рыцарева А.И., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1., <данные изъяты>

установил:

08 августа 2021 года полицейским ОБППСП УМВД России по г.Великий Новгород в отношении ФИО1 составлен протокол №214876 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

09 августа 2021 года определением Новгородского районного суда протокол возвращен для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

20 сентября 2021 года определением Новгородского районного суда протокол возвращен для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд (поступили 20 октября 2021 года).

В силу пункта 2 и 3 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении установлены следующие обстоятельства.

В силу частей 1, 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, в котором помимо иных предусмотренных законом сведений указывается событие административного правонарушения, иные сведения, имеющие значение для разрешения дела.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Системное толкование вышеприведенных положений ст.28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно протоколу об административном правонарушении 08 августа 2021 года в 19 часов 30 минут ФИО1, находясь в общественном месте у <адрес>, с признаками опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, документов, удостоверяющих личность при себе не имел, на требования сотрудников полиции проследовать в отдел полиции для установления личности и привлечения к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ ответил категорическим отказом, отталкивал сотрудников полиции, хватался за форменное обмундирование, пытался скрыться, чем оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Должностным лицом УМВД России по г.Великий Новгород вышеуказанные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно материалов 09 сентября 2021 года в протокол о направлении на медицинское освидетельствование внесены изменения в части указания места его составления, о чем имеется расписка ФИО1

15 сентября 2021 года внесены изменения в протокол об административном правонарушении в части указания периода времени доставления в ОВД с 19 часов 40 минут вместо 19 часов 00 минут 08 августа 2021 года.

Также внесены изменения в протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в части времени его составления: указано 19 часов 45 минут вместо 19 часов 21 минута.

29 сентября 2021 года на имя ФИО1 направлено уведомление о необходимости явки по адресу: <адрес> для внесения изменений в протокол об административном правонарушении в 10 часов 00 минут 15 октября 2021 года.

Вместе с тем, документов подтверждающих направление указанного уведомления или его вручения ФИО1 отсутствуют. Таким образом, в нарушение ст.25.1 КоАП РФ изменения в протокол внесены в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, сведения об извещении которого отсутствуют.

Таким образом, в материалах дела присутствуют противоречия, являющиеся существенными, т.к. не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и с учетом установленного ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сокращенного срока рассмотрения дела об административном правонарушении не могут быть устранены судьей при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы дела подлежат возращению в УМВД России по г.Великий Новгород для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол №214876 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1. и другие материалы дела возвратить в УМВД России по г.Великий Новгород для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, после устранения недостатков и надлежащего оформления.

На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд.

Судья А.И. Рыцарева