Гражданский кодекс часть 1

Судья Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга А.В. Максимова, изучив поступивший в суд административный материал в отношении ФИО5, , которой вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.04.2022 на рассмотрение в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга из ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга повторно поступил протокол АП №163222 об административном правонарушении от 11.04.2022 и другие материалы дела в отношении ФИО5, года рождения, по факту совершения ФИО6 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.14.16 ч. 2.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Определениями Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга от 12.07.2021 года, 03.09.2021 года, 24.01.2022 года материалы настоящего дела возвращены в ОМВД по Курортному району Санкт-Петербурга в связи неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судом.

При подготовке к рассмотрению дела суд, повторно изучив представленные протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также иные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 29.1 п. 3 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При повторном направлении материалов дела в суд, указанные в определениях Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга от 12.07.2021 года, 03.09.2021 года, 24.01.2022 года, недостатки не устранены, а именно:

- в соответствии с п.5 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись, - в нарушение указанных норм, в протоколе АП №163222 об административном правонарушении от 11.04.2022 отсутствуют сведения о неявке ФИО6, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении; в протоколе отсутствуют подписи лиц, участвующих при составлении протокола – свидетелей ФИО1., ФИО2;

- в соответствии со ст. 28.2 ч. 4.1 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, в представленных материалах отсутствует подтверждение направлении копии протокола АП №163222 об административном правонарушении от 11.04.2022 года ФИО5, сопроводительное письмо доказательством отправки не является;

- согласно чеку №19 от 07.05.2021 года, находящемуся в материалах дела, продавцом-кассиром был ФИО3. При этом, доказательств, что ФИО5 осуществила продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему ФИО4, года рождения, материалы дела не содержат, кроме того, представленные в материалы дела чеки, квитанции плохо читаемы;

- к материалам дела не приобщены основания проведения проверки юридического лица ООО «Агроторг» должностными лицами ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга;

- из материалов административного дела следует, что Общественной организацией потребителей Ленинградской области (Ассоциация противодействия преступности в сфере потребительского рынка) проведено проверочное мероприятие, однако общественные организации (объединения потребителей) не наделены полномочиями по осуществлению контрольных закупок при проверке субъектов предпринимательской деятельности;

- в материалах дела об административном правонарушении представлено заявление о согласии родителей на осуществление ребенком волонтёрской деятельности, однако отсутствует свидетельство о рождении несовершеннолетнего ФИО4 на основании которого возможно установить родственные отношения между несовершеннолетним и лицом, подписавшим согласие; кроме того, в согласии не указаны даты проведения проверочных мероприятий.

Таким образом, в представленных материалах дела отсутствуют полученные в соответствии с требованиями закона доказательства совершения ФИО5 административного правонарушения ответственность, за которое установлена ст.14.16 ч. 2.1 КоАП РФ.

Вышеперечисленные факты свидетельствуют о существенных нарушениях правил оформления протокола об административном правонарушении, также иных материалов дела и являются препятствием для вынесения постановления судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Недостатки протокола и других материалов дела должны быть устранены лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО5, года рождения, которой вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ, в ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга.

Судья А.В. Максимова