Гражданский кодекс часть 1

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Заварихин А.Ю. изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица –мастера дорожных работ ООО «Ремстройгаз» – ФИО1 по признакам правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

По итогам административного расследования, в суд направлен протокол об административном правонарушении составленный старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ "Кушвинский" старшим лейтенантом полиции /-/ в отношении должностного лица – мастера дорожных работ ООО «Ремстройгаз» – ФИО1 по признакам правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы, суд считает возможным возвратить их со всеми материалами заявителю по следующим основаниям.

В силу ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно пункту 21 раздела 3.1 Общие понятия «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. N 1185-ст, под термином «подлинник документа» необходимо понимать первый или единственный экземпляр документа. В свою очередь, заверенной копией документа является экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа, на котором в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие его юридическую значимость (пункт 25 раздела 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013).

В соответствии с п.п. 25 раздела 3.1 приведенного ГОСТа, под заверенной копией документа понимается такая копия, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.

Под копией документа понимается экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа (п. 23 ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»).

По общему правилу, установленного пунктом 5.26 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2016 г. N 2004-ст, отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "Подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа). Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия и заверяется печатью организации. Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 14.05.2018 N 244-ст., в ред. с 01.07.2018).

Из приведенных нормативных актов следует, что заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «Верно», должность лица, заверившего копию, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения. Копия документа заверяется печатью, определяемой по усмотрению организации.

Изучив визуально представленные документы находящиеся в деле об административном правонарушении, в частности акт обследования дорожных условий в месте совершения ДТП, договор субподряда от 14.08.2017, должностная инструкция мастера дорожных работ, приказ о приеме ФИО1 на работу, можно сделать вывод, что данные документы являются не подлинными, а изготовлены путем ксекопирования с других документов, которые вполне возможно не могут быть оригиналами (подлинниками), поскольку упомянутые документы не имеют печати учреждения и не заверены подписью лица имеющим право на подписание ксерокопии (копии) документов.

Незаверенная надлежащим образом копия того или иного документа не гарантирует ее тождественность оригиналу

Таким образом, должностным лицом неправильно были оформлены и неполно представлены материалы дела. Данные нарушения не могут быть восполнены (устранены) при рассмотрении дела.

При таком положении данное дело подлежит возвращению ОГИБДД МО МВД России «Кушвинский».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы и протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - мастера дорожных работ ООО «Ремстройгаз» – ФИО1 по признакам правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях старшему государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ "Кушвинский" старшему лейтенанту полиции /-/, для устранения недостатков.

Судья