Гражданский кодекс часть 1

Судья Мурашинского районного суда Кировской области Жемчугова В. М., рассмотрев материалы административного дела в отношении главы администрации Опаринского городского поселения Опаринского района Кировской области ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение судье поступили материалы административного дела в отношении главы администрации Опаринского городского поселения Опаринского района Кировской области ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, возбужденные на основании протокола об административном правонарушении № 24 от 13. 06. 2017 государственного инспектора Опаринского района по пожарному надзору. При этом материалы административного дела передаются по подведомственности на основании статьи 72 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 23.34 КоАП РФ органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.24, 6.25, 8.32, 11.16, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, 20.4 данного Кодекса.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение административных дел о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не входит в компетенцию судей.

Действительно, статьей 72 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Вместе с тем, из системного анализа норм, содержащихся в главе 10 "Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью" Федерального закона N 131-ФЗ, следует, что в данном случае речь идет о таких видах ответственности, как роспуск представительного органа муниципального образования, отрешение от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, удаление главы муниципального образования в отставку при соблюдении оснований и процедур, определенных федеральным законодательством.

Таким образом, норма статьи 72 Федерального закона N 131-ФЗ направлена на регулирование иных правоотношений и не устанавливает круг должностных лиц, правомочных рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена положениями КоАП РФ. Этот круг определяется главой 23 КоАП РФ.

Особой процедуры привлечения органов местного самоуправления или их должностных лиц к административной ответственности за совершение административных правонарушений ни КоАП РФ, ни иные нормативные правовые акты федерального уровня не устанавливают.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ дело подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении главы администрации Опаринского городского поселения Опаринского района Кировской области ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ передать для рассмотрения по подведомственности в Отделение надзорной деятельности Опаринского района Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Судья: В. М. Жемчугова