Гражданский кодекс часть 1

ознакомившись с протоколом об административном правонарушении в отношении руководителя филиала «ЛИСКоБройлер» акционерного общества «Куриное царство» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

И.о. начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении вышеуказанного должностного лица.

Согласно ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они не обладают самостоятельным правовым статусом, отделенным от правового статуса создавшего их юридического лица. Правоспособность филиала и представительства производна от правоспособности юридического лица, ее пределы определяются в соответствии с законом самим юридическим лицом в положении о филиале или представительстве, на основании которого последние и действуют. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

В силу разъяснений п.129 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Материалы досудебной проверки приложены к протоколу в ксерокопиях.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Постановление и протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иные документы, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в административном деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

К поступившему протоколу об административном правонарушении подлинники материалов досудебной проверки за исключением акта расследования от 11.09.2020 не приложены. При этом представленные светокопии остальных документов, в том числе приказа о переводе ФИО1 на другую работу, не заверены. Кроме того, документы юридического лица (в том числе положение о филиале «ЛИСКоБройлер»), документы, подтверждающие полномочия руководителя филиала и то, что ФИО1 является должностным лицом, совершившим инкриминируемое нарушение, не приложены.

Указанная неполнота не может быть восполнена судом при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ поступивший протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах для устранения недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, 23.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении в отношении руководителя филиала «ЛИСКоБройлер» акционерного общества «Куриное царство» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Воронежской областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области.

Судья М.Г. Спицына

1версия для печатиДело № 5-318/2020 (Определение)