Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев поступивший из УМВД по Омской области МО МВД России «Называевский» материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

В Называевский городской суд Омской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Однако данное дело подлежит передаче мировому судье по следующим основаниям:

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В представленном материале имеется протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ составленный ДД.ММ.ГГГГ, определение о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным материалам, ФИО1 без специального разрешения осуществляет по месту жительства сбор лома черных металлов.

Однако фактически административное расследование по делу не проводилось. Так, никаких оснований для проведения административного расследования не было, кроме того по делу не проводились никакие экспертизы и согласно представленным материалам не было выполнено никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Так, сведения из ИФНС № по Омской области были направлены в МО МВД России «Называевский» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).Также все объяснения от ФИО1, свидетелей по делу отобраны ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в нарушении п. 3 ст. 28.7 КоАП РФ, в указанном определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ФИО1 не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и никакой соответствующей записи в определении об этом нет. Также в материалах дела нет сведений о вручении или высылке указанного определения ФИО1 (п. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ).

Таким образом, учитывая, что административное расследование по делу не проводилось, дело подлежит передаче мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ направить мировому судье судебного участка № 15 Называевского района Омской области.

Судья В.Б. Белоусов