Гражданский кодекс часть 1

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Кулматова Э.Ф., с участием представителя административного органа ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении физического лица ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она, являясь собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес><адрес> при эксплуатации указанного земельного участка не обеспечила свободный доступ граждан к береговой полосе к озеру <данные изъяты> и береговой полосе, установила металлические ограждения в границах береговой полосы общего пользования, установила металлический пирс с вышкой, возвела два летних домика на бетонных фундаментах, установила плавучие бани. Действия её квалифицированы по ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением старшего государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды, начальника Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 и другие материалы дела переданы для рассмотрения в Аргаяшский районный суд, уполномоченному назначать наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав объяснения представителя ФИО3 ФИО2, исследовав материалы дела, судья полагает, что дело об административном правонарушении не подлежит рассмотрению Аргаяшским районным судом, его необходимо направить для рассмотрения по подведомственности.

В силу ст.8.12.1 КоАП РФ несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (пункт 1 статьи 29.1 КоАП РФ).

В силу положений пункта 5 части 1 статьи 29.4, пункта 9 части 1 статьи 29.7, пункта 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ, если установлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, то при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при его рассмотрении или по результатам его рассмотрения выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

Как следует из главы 23 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.12.1 КоАП РФ, рассматривают:органы, осуществляющие государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (ч. 1 ст. 23.23); органы, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий - в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (ч. 1 ст. 23.25).

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.12.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Санкцией статьи 8.12.1 КоАП РФ предусмотрено наказание – в виде штрафа или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Протокол об административном правонарушении составлен на ФИО3 как на физическое лицо.

В соответствии с санкцией ст. 8.12.1 КоАП РФ в отношении физического лица наказание в виде приостановления деятельности не предусмотрено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № относится к категории особо охраняемых территорий. Следовательно, в соответствии с ч.1 ст.23.25 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению органами, осуществляющими государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

На основании изложенного, суд полагает необходимым направить дело об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности в Министерство экологии Челябинской области.

Руководствуясь п.2 ч.2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности в Министерство экологии Челябинской области.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Судья: