Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского районного суда г.Рязани Малышева О.В., изучив материал об административном правонарушении‚ предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ‚ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения‚ уроженки <данные изъяты>‚ проживающей по адресу: <адрес>‚

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Московский районный суд г.Рязани поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении‚ предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ‚ составленный УУП ОМВД России по Московскому району г.Рязани С.Е.Г. в отношении ФИО1

В силу ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет‚ правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы‚ предусмотренные КоАП РФ‚ а также правильно ли оформлены иные материалы дела‚ достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган‚ должностному лицу, которые составили протокол‚ в случае составления протокола и оформления материалов неправомочными лицами‚ неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты предоставленных материалов‚ которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Часть 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица‚ состоящего в трудовых отношениях с организацией‚ имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции‚ либо с организацией‚ не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции‚ либо с лицом‚ осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем)‚ осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков‚ сидра‚ пуаре‚ медовухи‚ либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем‚ крестьянским (фермерским) хозяйством)‚ признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ ”О развитии сельского хозяйства” и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина‚ игристого вина (шампанского) и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи)‚ если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Требования к содержанию протокола об административном правонарушении содержатся в ст.28.2 КоАП РФ.

В частности‚ в силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ‚ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п.3 ст.2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Закон)‚ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащие лекарственные препараты - лекарственные препараты для медицинского и ветеринарного применения в жидкой форме выпуска, определенные в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и содержащие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) (п.3.1 ст.2 Закона); спиртосодержащие медицинские изделия - медицинские изделия в жидкой форме выпуска, содержащие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) или этиловый спирт (п.3.2 ст.2 Закона); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п.4 ст.2 Закона); спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п.5 ст.2 Закона); денатурированная спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая продукция, содержащая денатурирующие вещества в концентрации, предусмотренной настоящим Федеральным законом (п.6 ст.2); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п.7 ст.2 Закона).

В протоколе об административном правонарушении указано‚ что ФИО1 совершила административное правонарушение‚ выразившееся в продаже Г.Н.М. спиртосодержащей продукции‚ при этом‚ не указано к какой категории (пищевая‚ либо непищевая) она относится‚ не указано какой именно спирт содержится в данной продукции‚ его концентрация‚ что не позволяет определить‚ реализацию какой именно продукции‚ из поименованных в ст.2 Закона‚ вменяют в вину ФИО1

При этом‚ для каждого из перечисленных в ст.2 Закона видов продукции предусмотрен свой вид регулирования обращения и установлены различные ограничения и запреты.

Таким образом‚ отсутствие конкретизации в части указания вида продукции‚ реализованной лицом‚ в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении‚ не позволяет суду в соответствии с положениями ст.29.1 КоАП РФ оценить правильность составления и полноту административного материала на стадии принятия‚ и корректно разрешить вопрос о возможности его принятия к производству суда.

Указанные недостатки материала‚ имеющие существенный характер‚ не позволяют всесторонне‚ полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении‚ и не могут быть устранены судьей без значительной затраты времени и организационных ресурсов‚ а следовательно‚ служат основанием к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу‚ составившему протокол.

На основании изложенного‚ руководствуясь ст.ст.29.1‚ 29.4 КоАП РФ‚ суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении‚ предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ‚ в отношении ФИО1 возвратить должностному лицу‚ его составившему.

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии определения через Московский районный суд г.Рязани‚ либо непосредственно.

Судья подпись О.В. Малышева

Верно: судья О.В. Малышева