Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г.Рязани Осин В.В. изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г.Рязани поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги».

Полагаю, что данный административный материал подлежит передаче по подведомственности по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Рязанскому району было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования.

По смыслу ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, а в случае проведения административного расследования по делам указанной категории - судьями районных судов.

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абз.3 пп.«з» п.3 Постановления Пленума от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, должностным лицом было осуществлено только истребование сведений, а также вызов лица для составления протокола. Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, материалы дела не содержат.

Однако такие процессуальные действия, как истребование сведений и вызов лица для составления протокола не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Из протокола по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД» следует, что административное правонарушение было выявлено на железнодорожном переезде по адресу: <адрес>

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абз.7 п.3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года №5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ОАО «РЖД» подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги» и приложенные к нему материалы передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области по подведомственности.

Судья - подпись

Копия верна: судья В.В. Осин