Гражданский кодекс часть 1

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Рудь А.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ТОО «АБ Констракшн» в лице филиала г. Шарыпово, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Шарыповский городской суд Красноярского края из МО МВД России «Шарыповский» поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ТОО «АБ Констракшн» в лице филиала г. Шарыпово, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ административные дела по ст.18.15 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из материалов дела следует, что определением от 05 марта 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП в отношении ТОО «АБ Констракшн» в лице филиала г. Шарыпово и назначено проведение административного расследования по факту выявленного административного правонарушения в сфере миграции. Административное расследование было проведено сотрудниками Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шарыповский» расположенным по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионкерный мкр., д.10, в связи с чем, протокол об административном правонарушении был передан МО МВД России «Шарыповский» на рассмотрение в Шарыповский городской суд Красноярского края.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, не могут быть признаны административным расследованием истребование должностным лицом МО МВД России «Шарыповский» сведений о юридическом лице и его руководителе (государственной регистрации юридического лица, аккредитации филиала, ИНН, ОГРН, выписки из ЕГРЮЛ, документов, подтверждающих направление юридическим лицом в установленном порядке уведомления в орган внутренних дел), получение которых не требует значительных временных затрат, возможно в результате обращения к Единому государственному реестру юридических лиц, государственным органам, в том числе налоговому органу по месту аккредитации филиала иностранного юридического лица, информационным базам органов государственной власти.

Также из смысла указанного Постановления Пленума следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению по месту его совершения.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий (подпункт "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В настоящем случае уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, проживающим и работающим в г. Шарыпово, было подано ТОО «АБ Констракшн» в лице филиала г. Шарыпово в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю с нарушением формы уведомления, установленного Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", то есть нарушение было выявлено на территории г. Красноярска.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения ТОО «АБ Констракшн» в лице филиала г. Шарыпово является г. Красноярск, ул. Дзержинского, 18, где расположен территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, куда юридическое лицо направило соответствующее уведомление с нарушением его формы.

Учитывая, что место нахождения УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу г. Красноярск, ул. Дзержинского, 18, не относится к подсудности Шарыповского городского суда Красноярского, административное дело подлежит передаче в Центральный районный суд г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении № 5-37/2019 по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении иностранного юридического лица – ТОО «АБ Констракшн» в лице филиала г. Шарыпово на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд г. Красноярска (660049, г. Красноярск, ул. Коммунистическая, д. 1).

Копию настоящего определения направить в Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шарыповский».

Судья: