Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Альский Р.А., изучив в порядке подготовки протокол АП № 003372 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО4 , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

08 мая 2019 года в Московский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составленный 16.04.2019 помощником оперативного дежурного № отдела полиции старшим сержантом полиции № отдела полиции УМВД России по Московскому району СПб ФИО3 в отношении ФИО4 .

Изучив при подготовке протокол и материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол и материалы дела подлежат возвращению в орган внутренних дел, составивший протокол, – № отдел полиции УМВД России по Московскому району СПб ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, препятствующих рассмотрению дела по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, в том числе указываются время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, протокол АП « 003372, составленный в отношении ФИО4 указанным требованиям не соответствует, поскольку содержит в себе изложение диспозиции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по обстоятельствам имевшим место 15.04.2019 года в 23 часа 45 минут по адресу: <адрес>, <адрес> при этом указание фактических обстоятельств действий ФИО4, должностного лица (лиц) законному распоряжению и (или) требованию которых последний не повиновался, в чем именно состояли указанные распоряжение и (или) требования) в протоколе отсутствует. Вместе с тем, указанные обстоятельства в материалах дела зафиксированы и отражены в рапортах сотрудников ОР ППСП УМВД и их объяснениях.

Кроме того, в подтверждение обстоятельств, послуживших поводом и основанием к составлению протокола, в материалах дела представлены объяснение ОРППСП УМВД России по Московскому району СПб ФИО1 от 16.04.2019 г. и ОРППС УМВД по Московскому району СПб ФИО2, при этом в каждому случае об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ ни ФИО1, ни ФИО2 перед получением объяснений не предупреждены.

Кроме того, ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации и в соответствии с санкцией, влечет назначение наказания в виде штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток.

С учетом санкции ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, предусматривающей возможность назначения наказания в виде административного ареста, участие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при его рассмотрении, обязательно, при этом в материалах дела имеется обязательство ФИО4 о явке суд заполненное 16.04.23019 г., явка указанного лица в суд не обеспечена, а его адрес изложен не достоверно: Россия, СПб, <адрес><адрес>

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола.

При таком положении, составление протокола об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Кырзызстан ФИО4 в отсутствие переводчика, и не разъяснение возможности пользоваться услугами переводчика, является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ.

Одновременно изучением материалов дела установлено, что составление протокола об административном правонарушении АП № 003372 состоялось при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4 , при этом данные об участии переводчика протокол об административном правонарушении отсутствуют, при этом в протоколе зафиксирован отказ ФИО4 от подписи протокола, однако отказ от осуществления перевода на родной для задержанного язык протокол не содержит. Таким образом в нарушении ч.2 ст.24.2 КоАП РФ гражданину Республики <адрес> ФИО4 переводчик представлен не был. Также в материалах административного дела имеется ксерокопия паспорта гражданина Республики <адрес>, однако перевод указанного документа на русский язык отсутствует, что исключает возможность установить личность лица привлекаемого к административной ответственности.

Одновременно материалы дела и протокол, направленные в суд, не прошиты, не пронумерованы в соответствии с инструкцией по делопроизводству, нумерация документов отсутствует при этом в материалах также представлен незаполненный бланк протокола АП № 003372 об административном правонарушении, определить процессуальное значение которого не представляется возможным.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении в случаях, предусмотренных п.4 ст.29.4 КоАП РФ возвращаются должностному лицу, его составившему, недостатки протокола и неполнота других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Принимая во внимание, что материалы дела, имеющие непосредственное отношение к обстоятельствам, послужившим поводом и основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, представлены суд не в полном объеме, что в совокупности с иными недостатками протокола об административном правонарушении, приведенными в настоящем определении, не может быть восполнено при рассмотрении дела и исключает возможность принятия законного и обоснованного решения, протокол об административном правонарушении АП № 003372 от 16.04.2019 и иные материалы подлежат возвращению в № отдел полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга для устранения недостатков, препятствующих его принятию в производство суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол АП № 003372 от 16 апреля 2019 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Киргизии, гражданина Республики <адрес>, в № отдел полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга для пересоставления протокола об АПН и устранения неполноты и иных недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Судья: