Гражданский кодекс часть 1

Инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица генерального директора ООО «Билд» ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При изучение протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО3, установлено, что протокол оформлен с нарушением требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что препятствует принятию дела к производству суда и рассмотрению его по существу.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, в нарушение вышеприведенной правовой нормы, протокол об административном правонарушении составлен в присутствии неуполномоченного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с участием представителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Билд» ФИО4Однако, в материалах дела отсутствует доверенность на ФИО4 о представлении интересов ФИО1 Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности или уполномоченного лица.В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Однако, в нарушение вышеприведенной правовой нормы, протокол об административном правонарушении не направлен лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.Также, как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ объяснение физического лица или законного представителя (руководителя) юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении на отдельном листе. При этом, материалы дела содержат объяснение ФИО1 без даты, и невозможно идентифицировать в какой момент отобраны объяснения. Кроме того, объяснения, взятые у ФИО1 не содержат разъяснения ему прав, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, что влечет нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Допущенному при составлении протокола об административном правонарушении, в качестве представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, не разъяснены процессуальные права, что является нарушением ч.3 ст.28.2 КоАП РФ. Между тем, при взятии объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности разъяснил ФИО4 права и обязанности свидетеля, в соответствии со ст.25.6 КоАП РФ. Кроме того, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит правовую квалификацию, лица привлекаемого к административной ответственности.Указанные недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и сборе материалов дела, являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу, по этим основаниям протокол вместе с материалами дела подлежит возвращению должностному лицу для их устранения. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд о п р е д е л и л : Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 возвратить в УВМ МВД по Республике Башкортостан. Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения. Судья Г.Л. Моисеева

Определение23.07.2021