Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01.12.2016 года главным специалистом сектора контроля и декларирования управления по лицензированию Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 по ч. 2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

18.01.2017протокол и административный материал поступили в Октябрьский районный суд г. Мурманска для рассмотрения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях только в том случае, если по делу проводилось административное расследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Изучив представленные материалы и, исходя из смысла указанной статьи, нахожу, что фактически административное расследование в отношении ФИО2 не проводилось.

В материалах дела имеются протокол об административном правонарушении от 01.12.2016, определение № 1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.11.2016 по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, протокол осмотра помещений от 24.11.2016, опись алкогольной продукции от 24.11.2016, договор аренды, служебная записка, определение № 2 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.11.2016 по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, выписка ЕГРИП.

Однако, данные документы и проведенные действия не могут быть приняты судом в качестве подтверждения проведения административного расследования, поскольку их приобщение к материалу носит стандартный характер, и не требует значительных временных затрат.

Санкция ч. 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы

Таким образом, рассмотрение данного административного дела не относится к компетенции районного судьи, поэтому при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

В части первой статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является магазин «Рыба» расположенный по адресу: г. Мурманск <адрес>.

Таким образом, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный административный материал подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Мурманска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях- мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Мурманска по подведомственности.

Судья И.С. Макарова