Гражданский кодекс часть 1

Судья Новоузенского районного суда Саратовской области Соловьев В.Г., рассмотрев поступивший административный материал о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Новоузенский районный суд Саратовской области поступили материалы дела об административном правонарушении (протокол серии АМ № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Изучив представленный материал, судья приходит к выводу о необходимости его возврата по следующим основаниям.

Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает, в том числе, и возможность назначения наказания в виде административного ареста.

При этом, кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 названного Кодекса, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года №40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу о том, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного выдворения, в случае невозможности явки (участия в процессе) лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, изучение представленных материалов показало, что указания судьи, содержащиеся в определении о возвращении материалов от ДД.ММ.ГГГГ, при повторном их направлении не выполнены в полном объеме, а внесенные в указанный выше протокол изменения не представлены для ознакомления ФИО1.

В связи с выше изложенным, и учитывая невозможность, в силу описанных выше положений закона рассмотрения административного дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных материалов в орган или должностному лицу, которые его составили.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ, судья

определил:

материалы дела об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, возвратить в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области.

Судья В.Г. Соловьев