Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Сундуков С.О., рассмотрев жалобу Стеценко ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 5 сентября 2017 года, решение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 27 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Стеценко ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 5 сентября 2017 года № 5-423/2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Решением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 27 ноября 2017 года № 12-644/2017 постановление мирового судьи судебного участка № 8 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 5 сентября 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными.

Определением заместителя председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2020 года жалоба ФИО1 принята к производству.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы с приложенными документами, а также поступивших по запросу Первого кассационного суда общей юрисдикции документов из Воронежского областного суда, свидетельствует о том, что жалоба ФИО1, не может быть предметом рассмотрения Первым кассационным судом общей юрисдикции по следующим основаниям.

Федеральным законом от 12.11.2018 № 417-ФЗ «О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Закон № 417-ФЗ) внесены изменения в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющую компетенцию судов, рассматривающих жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

В соответствии со статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд Российской Федерации (часть 1). Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов (часть 2). Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судьи Верховного Суда Российской Федерации рассматривают жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов в случае, если они были рассмотрены в порядке, предусмотренном частью 2 названной статьи (часть 3).

В соответствии со статьей 2 Закона № 417-ФЗ данный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции», за исключением положений, для которых Законом № 417-ФЗ установлен иной срок вступления их в силу.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 30 днем начала деятельности указанных судов определено 1 октября 2019 года.

В силу пункта 4 статьи 2 Закона № 417-ФЗ помимо случаев, указанных в части 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции настоящего Федерального закона), Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судьи Верховного Суда Российской Федерации рассматривают жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если они были рассмотрены председателями верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов или их заместителями, по правилам, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 декабря 2019 года № 3537-О, в связи с образованием в судебной системе Российской Федерации кассационных судов общей юрисдикции были изменены положения статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющие суды, рассматривающие жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов. При этом количество судебных инстанций, пересматривающих вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях, не изменилось. Само по себе изменение судебной системы Российской Федерации не порождает право обратиться с жалобой в новый суд у тех лиц, которые уже реализовали свое право обратиться в суд, ранее выступавший в качестве той же судебной инстанции.

Как следует из исследованных материалов, постановление мирового судьи судебного участка № 8 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 5 сентября 2017 года и решение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 27 ноября 2017 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись предметом рассмотрения в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 417-ФЗ. Постановлением заместителя председателя Воронежского областного суда от 22 февраля 2018 года, указанные судебные акты оставлены без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Следовательно, после вступления в силу с 1 октября 2019 года пункта 4 статьи 2 Закона № 417-ФЗ в случае несогласия с состоявшимися по данному делу судебными актами привлекаемое к административной ответственности лицо или его защитник вправе обжаловать их в Верховный Суд Российской Федерации.

Изложенное согласуется с выводами, сформулированными в пунктах 1, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции».

Таким образом, жалоба ФИО1, поданная в Первый кассационный суд общей юрисдикции, не может быть рассмотрена по существу, производство по ней подлежит прекращению.

Руководствуясь частью 4 статьи 2 Федерального закона от 12 ноября 2018 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статьями 30.12-30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

производство по жалобе Стеценко ФИО6 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 5 сентября 2017 года № 5-423/2017 и решение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 27 ноября 2017 года № 12-644/2017, вынесенные в отношении Стеценко ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Заместитель председателя суда С.О. Сундуков