Гражданский кодекс часть 1

В Башмаковский районный суд из ОМВД России по Башмаковскому району поступили 27 марта 2020 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КОАП РФ от 20 марта 2020 года, составленный УУП ОМВД России по Башмаковскому району ФИО3 в отношении Кушнина А.С., и приложения к нему. Кушнин обвиняется в причинении физической боли ФИО4.

Рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела представленные документы, нахожу неполноту представленных материалов, которая препятствует разрешению дела, и не может быть восполнена судом при рассмотрении дела.

Из содержания норм ст.28.2 КОАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении по общему правилу составляется при участии лица, привлекаемого к ответственности.

Исключение из указанного правила установлено нормами ч.4.1 ст.28.2 КОАП РФ, согласно которых протокол об административном правонарушении может быть составлен и в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, но при этом это лицо должно быть извещено в установленном порядке о составлении протокола в определенном месте и в определенное время, и о необходимости явки к должностному лицу для участия в составлении протокола.

Правила извещения установлены в ст.25.15 КОАП РФ, согласно которых, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу.

Как следует из содержания протокола, он составлен должностным лицом в отсутствие Кушнина, однако к материалам дела не приложены документы, подтверждающие заблаговременное извещение Кушнина о месте и времени составления протокола, о необходимости явиться для участия в его составлении. Должностному лицу, составившему протокол, необходимо представить такой документ, из которого суд мог бы установить: кем, когда, каким способом и какого содержания было направлено Кушнину извещение о месте и времени составления протокола, когда и кем получено такое извещение на имя Кушнина.

К делу приобщена незаверенная копия ходатайства от имени Кушнина, датированного 16 марта 2020 года, в котором это лицо сообщает о своем уведомлении о месте и времени составления протокола, и просит протокол составить в его отсутствие.

Однако ни в копии ходатайства, ни в других документах дела нет сведений о том, когда и каким образом поступило такое ходатайство Кушнина, поэтому должностному лицу, составившему протокол, необходимо представить суду письменные доказательства, из которых возможно определить: когда и каким способом поступило в ОМВД России по Башмаковскому району указанное ходатайство Кушнина, а при поступлении ходатайства в бумажном виде, предоставить подлинник ходатайства.

Непредставление таких документов суду, не позволяет суду проверить правильность составления протокола, и этот недостаток не может быть устранен сами судом.

Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению дела, они судом устранены быть не могут, и поэтому подлежат устранению только лицом, составившим протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КОАП РФ,-

о п р е д е л и л :

Возвратить протокол от 20 марта 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КОАП РФ в отношении Кушнина Александра Сергеевича и приложенные к нему материалы в ОМВД России по Башмаковскому району в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена судом при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10-ти суток.

Судья: В.В.Агапов