Определение № 5-519/20 от 26.11.2020 Ленинскогого районного суда г. Самары (Самарская область)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2020 года г. Самара

Судья Ленинского районного суда г. Самары Ретина М.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении № 5-519/2020 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Самары 25.11.2020 г. поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ФИО1, которая, как следует из указанного протокола, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В протоколе об административном правонарушении согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ указываются в том числе дата, время и место составления протокола, а также сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен в отношении самозанятой ФИО1. Однако в протоколе содержится информация о том, что паспортные данные при составлении протокола лицом, в отношении которого протокол составлен, не были предоставлены. Следовательно, личность лица, в отношении которого составлен протокол, должностным лицо не установлена.Таким образом, установить, что нарушения по ст. 20.6.1 КоАП РФ были допущены именно ФИО1 у суда отсутствуют.

Кроме того, протокол содержит два различных места его составления: <адрес><данные изъяты>» и <адрес><данные изъяты>

Помимо этого, протокол об административном правонарушении составлен в отношении «самозанятой», однако статья 20.6.1 КоАП РФ не содержит такого субъекта, как «самозанятая», также материалы дела не содержат документа, подтверждающего статус лица, привлекаемого к административной ответственности, как самозанятого, а именно справки о постановке на учет самозанятого (приказ ФНС от 05.06.2019 г. № СД-4-3/10848).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку не установлено лицо, в отношении которого составлен протокол и в чьих действиях по мнению должностного лица содержаться признаки административного правонарушения. Указанные нарушения неустранимы в судебном заседании и препятствуют рассмотрению протокола по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в Министерство образования и науки Самарской области Департамент по надзору и контролю в сфере образования должностному лицу, которое составило протокол, для устранения недостатков.

Судья подпись Ретина М.Н.

Копия верна.

Судья: