Определение № 5-529/2021 от 07.12.2021 Цимлянского районного суда (Ростовская область)

дело № 5-529/2021

УИД 61RS0059-01-2021-001498-54

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2021 г. г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., изучив протокол об административном правонарушении серии 61 № 936/1035 от 02 декабря 2021 г. и другие материалы дела в отношении ФИО6, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

Установил:

Определением начальника ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» от 02 декабря 2021 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО7 ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) передано для рассмотрения в Цимлянский районный суд Ростовской области.

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 № 936/1035 от 02 декабря 2021 г., составленному УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2, ФИО1 08 ноября 2021 г. в 12 ч. 01 мин. по адресу: <...> реализовал за 100 рублей гражданину ФИО4, согласно справке об исследовании № 93 от 16.11.2021 крепкий спиртной напиток домашней выработки- самогон, крепостью 38,8 % объемных, чем нарушил требования Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, согласно которой административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Изучив определение о передаче дела по подведомственности, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье, в связи со следующим.

Согласно положениям ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренные ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Также из положений ст. 23.1 КоАП РФ следует, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Суд усматривает, что административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования, в смысле толкования административного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзаца 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений. Из смысла абзаца 7 пункта 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В материалах дела имеется определение № 97 от 08 ноября 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако фактически административное расследование не проводилось. В материалах дела имеется справка № 93 от 16 ноября 2021 года об исследовании спиртосодержащей продукции, которая не является заключением эксперта, определение о назначении экспертизы не выносилось.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 и п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выясняют вопрос о том, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит направлению для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Определил:

Протокол об административном правонарушении серии № 936/1035 от 02 декабря 2021 г. и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области, находящемуся по адресу: <...>.

Направить копию настоящего определения начальнику ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское», для сведения.

Судья подпись С.В. Стуров

Направляем Вам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, для рассмотрения по существу.

Одновременно направляем копию определения о передаче дела по подведомственности от 07.12.2021.

Приложение: 1-му адресату: дело об административном правонарушении

№ 5-529/2021 в 1 томе, копия определения от 07.12.2021;

2-му адресату: копия определения от 07.12.2021.

Судья

Цимлянского районного суда

Ростовской области С.В. Стуров