Гражданский кодекс часть 1

Судья Кингисеппского городского суда <адрес> Штурманова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении «УОЛКМО ИМПЕКС ЛЛП» «WALKMORE IMPEX LLP» (Великобритания),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-942/2014, составленному ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО2,

ДД.ММ.ГГГГ на т/х «РИНБОРГ» по коносаменту FESOHAM00005263 прибыл товар <данные изъяты> в контейнере CBMU6604085 общим весом брутто: - <данные изъяты>. По прибытии в Морской порт Усть-Луга, вышеуказанный товар ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 51 минута, был помещен на временное хранение в ПЗТК ОАО «<данные изъяты> Отправитель: WALKMORE IMPEX LLP (адрес: <адрес>). Получатель: ООО «<данные изъяты>» (адрес: <адрес>).

В соответствии с требованиями ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного Союза срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, со дня следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек ДД.ММ.ГГГГ., товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Согласно АТД № 10218040/101014/001431, АТД № было установлено, что в контейнере CBMU6604085 находится товар <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов товар <данные изъяты> был изъят и помещен на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>» (по адресу: <адрес>

В ходе административного производства был произведен перевод коносамента FESOHAM00005263 на русский язык. Согласно выполненному переводу, отправителем товара является компания «УОЛКМО ИМПЕКС ЛЛП» <адрес>), получателем товара является ООО «<данные изъяты>» (<адрес>). В коносаменте указано, что для отгрузки товаров необходимо обратиться в «<данные изъяты>», <адрес>

Согласно объяснениям, предоставленным директором филиала ООО «<данные изъяты>» в <адрес>ФИО3, отправителем товара по вышеуказанному коносаменту является WALKMORE IMPEX LLP (адрес: <адрес> грузополучателем является ООО «<данные изъяты>» (адрес: <адрес>). ООО «<данные изъяты>» не заключало с грузоотправителем договор перевозки. ООО «<данные изъяты>» ни отправителем, ни получателем не наделялся полномочиями на проведение каких-либо таможенных операций с товарами, включая их декларирование. Между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен агентский договор № АТДО – 14/117 от ДД.ММ.ГГГГ Во исполнение данного договора ООО «<данные изъяты>» на основании договора хранения с ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № КА.13-08 поместило на склад последнего 12 рефконтейнеров, прибывших в адрес ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ

Действия юридического лица – «УОЛКМО ИМПЕКС ЛЛП» «WALKMORE IMPEX LLP», квалифицированы по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно требованиям ч.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации (с конкретизацией части статьи), предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах дела об административном правонарушении, в отношении «УОЛКМО ИМПЕКС ЛЛП» «WALKMORE IMPEX LLP», отсутствуют сведения об извещении в установленном порядке законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно требованиям ст. 24.2 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 {Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в прядке подготовки дела к рассмотрению необходимо установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении «УОЛКМО ИМПЕКС ЛЛП» «WALKMORE IMPEX LLP» (Великобритания) не содержат данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении не отвечает критерию правильности его составления и полноты представленных материалов, вследствие чего подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Согласно, разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить старшему уполномоченному по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении «УОЛКМО ИМПЕКС ЛЛП» «WALKMORE IMPEX LLP» (Великобритания), для устранения нарушения закона, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также может быть опротестовано прокурором в указанный срок.

Судья: Н.В. Штурманова