Гражданский кодекс часть 1

Судья Черноморского районного суда Республики Крым Стебивко Е.И., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела, поступившие из Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Черноморский районный суд Республики Крым поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст 29.4 КоАП судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, событие административного правонарушения не конкретизировано, не указаны дата, место и время совершенного правонарушения.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. При проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, определения, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснения свидетелей, документы, а также показания специальных технических средств, полученные и ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами.

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их не надлежаще заверенными копиями не предусмотрена. Все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

Таким образом, в материалах дела предоставлены доказательства, на основании которых не представляется возможным принять решение по делу (копии документов не заверены надлежащим образом, кроме того, некоторые приложенные документы не читаемы).

В приложенном к материалам дела Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым имеется ссылка на нормативные документы, в частности на Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов»

Вместе с тем, соответствующий регламент или выписки из него суду не предоставлены, что исключает возможность проверки судом порядка уведомления проверяемого лица о проведении проверки.

Кроме того, необходимо отметить, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ изложен мелким шрифтом, содержащим подчеркивания, затрудняющим его прочтение, тогда как протокол является официальным документом должностных лиц органов РФ, должен соответствовать требованиям, предъявляемым к оформлению официальных документов, устанавливаемым ГОСТами.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении по по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, с приложенными к нему материалами, подлежит возврату в орган, его составивший - Службу по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, руководствуясь ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении по по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, с приложенными к нему материалами в Службу по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым.

Судья подпись Стебивко Е.И.