Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Староверова А.И. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Красноперекопский районный суд Республики Крым из МО МВД России «Красноперекопский» поступило дело об административном правонарушении с протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пунктами 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что данное дело не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласны с позиции, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В этой связи отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП, а также иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела является основанием возврата дела должностному лицу, составившему протокол.

Согласно сопроводительному письму в адрес суда направлено дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 (то есть физического лица, а не индивидуального предпринимателя). Протокол об административном правонарушении № <данные изъяты> составлен в отношении физического лица ФИО1, однако, из описательной части протокола следует, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в распоряжении которого имеется кафе бар «Стиль С», расположенный по адресу <адрес>, осуществлял свою деятельность по оказанию услуг общественного питания (кафе-бар, столовая), где проводилось торжество, допустил нарушение п. 10.2 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-У, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Иными словами в протоколе об административном правонарушении некорректно указаны сведения о лице. Такие разночтения, в случае установления в судебном заседании виновности привлекаемого к административной ответственности лица, лишают суд возможности правильно назначить наказание, так как ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрены разные наказания для указанной категории субъектов административных правонарушений.

Кроме того, п. 10.2 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-У установлены обстоятельства, при наличии которых действия абзаца 1 указанного пункта не распространяются на предприятия общественного питания.

Так, в материалах дела отсутствует информация об отсутствии ИП ФИО1 в перечне индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность период с 23-00 по 8-00, о показателях охвата персонала однократной иммунизацией против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) менее 100%, а в случае 100% иммунизации – о наличии предоставления Министерству экономического развития Республики Крым круглосуточного доступа в режиме онлайн к камерам видеонаблюдения.

Перечисленные в определении суда недостатки являются существенными, и на данной стадии исключают производство по делу.

Поскольку судьей установлены существенные недостатки при оформлении дела и составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, это влечет в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение протокола.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении серии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Судья: А.И. Староверова