Определение № 5-667/2021 от 07.06.2021 Заволжского районного суда г. Твери (Тверская область)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тверь 07 июня 2021 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Инкомфинанс»,

у с т а н о в и л :

В Заволжский районный суд г. Твери 04.06.2021 г. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО «Инкомфинанс».

При подготовке к рассмотрению дела полагаю, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным недостатком, который препятствует рассмотрению дела.

Как следует из п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, оформлены иные материалы дела, и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от 31.05.2021 г. усматривается, что ООО «Инкомфинанс», не являясь кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр, путем направления текстовых сообщений осуществило непосредственное взаимодействие с третьим лицом ФИО, направленное на возврат просроченной задолженности ФИО,

Не вступая в оценку доказательств, а лишь оценивая с учетом разъяснений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правильность оформления материалов дела, полагаю необходимым отметить, что из материалов дела усматривается, что смс-сообщения направлялись по заказу ООО «ИнкомФинанс» в рамках исполнения договора № от 25.12.2018 г. Между тем, в указанном договоре, в котором ООО «ИнкомФинанс» именуется заказчиком, содержится понятие «клиент заказчика», под которым понимается третье лицо, являющееся рекламодателем или инициатором отправки информационных смс-сообщений, с которым у заказчика имеется договор на оказание соответствующих услуг, а также указание на предоставление услуг по передаче сообщений заказчика либо его клиента.

При таком положении не усматривается, заказчик или его клиент являлись конечным потребителем услуг, оказываемых по указанному выше договору и осуществлялась ли смс-рассылка по заказу ООО «ИнкомФинанс» либо его клиента, в ходе административного расследования данные обстоятельства не выяснялись.

Приведенные выше обстоятельства и их значимость для данного конкретного дела об административном правонарушении, позволяют прийти к выводу, что они являются существенными и, в том числе, затрудняют решение вопроса о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Протокол № 11/21/69907-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Инкомфинанс» со всеми материалами дела возвратить в УФССП России по Тверской области для устранения недостатков протокола об административном правонарушении.

Судья Д.А. Иванов