Гражданский кодекс часть 1

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении администрации Северо-Эвенского городского округа,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол от 12 июля 2021 года №, составленный государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Магаданской области ФИО1, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Северо-Эвенского городского округа.

Поступившие протокол и материалы не могут быть приняты к производству и подлежат возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для возбуждения в отношении администрации Северо-Эвенского городского округа производства послужил выявленный должностным лицом Государственной жилищной инспекции Магаданской области в ходе проведенной 29 апреля 2021 года внеплановой проверки факт невыполнения п. 3 предписания указанного органа от 29 апреля 2021 года № в срок до 14 мая 2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 указанного кодекса, составляет три месяца.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении администрации Северо-Эвенского городского округа производства по делу об административном правонарушении, имели место 15 мая 2021 года.

Таким образом, срок давности привлечения вышеуказанного юридического лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться 15 мая 2021 года и истек 15 августа 2021 года. Вместе с тем, протокол и прилагаемые к нему материалы направлены должностным лицом административного органа в адрес суда почтовой связью лишь 14 августа 2021 года и поступили в суд 31 августа 2021 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу. Назначение дела об административном правонарушении к рассмотрению за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 28.9, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Северо-Эвенского городского округа и прилагаемые к нему материалы возвратить в Государственную жилищную инспекцию Магаданской области для принятия решения о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее определение может быть обжаловано юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Е.А. Леонтьева