Определение № 5-688/18 от 21.05.2018 Выборгского городского суда (Ленинградская область)

Дело № 5-688/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Выборг 21 мая 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ВЛК»,

УСТАНОВИЛ:

Дата в Выборгский городской суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ВЛК».

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что рассмотрение данного дела об административном правонарушении не относится к компетенции Выборгского городского суда <адрес>.

Положениями ст. 28.7 КоАП РФ регулируются вопросы административного расследования.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ случаях, если после выявления административного правонарушения в областях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ (для ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ - если орган или должностное лицо передает его на рассмотрение судье) и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что из дел об административных правонарушениях, по которым проводилось административное расследование, судьями районных судов рассматриваются те дела, которые относятся к областям законодательства, указанным в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Если дело об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование, не относится к областям законодательства, указанным в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, и оно не относится к подсудности арбитражного суда, дело рассматривается мировым судьей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающее ответственность в сфере установленного порядка управления, не относится к тем областям законодательства, которые перечислены в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Из указанного следует, что в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ВЛК», в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, подлежит передаче по подведомственности мировому судье.

По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. от 19.12.2013), при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

В протоколе об административном правонарушении местом совершения правонарушения указано: <адрес>, подсудной мировому судье судебного участка № <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ст. 29.1, ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ВЛК», на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>.

Копию определения направить руководителю ООО «ВЛК», начальнику ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Р.Ю. Петров