Гражданский кодекс часть 1

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Степанова Л.В., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Вязниковский льняной комбинат»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектором отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении акционерного общества «Вязниковский льняной комбинат» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, наряду с прочими, выясняет вопросы о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из указанного выше протокола об административном правонарушении следует, что акционерное общество «Вязниковский льняной комбинат», являясь предприятием, эксплуатирующим опасный производственный объект, не предоставило в срок до ДД.ММ.ГГГГ в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или в их территориальные органы сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, обязанность предоставления которых предусмотрена ч. 2 ст. 11 Закона № 116-ФЗ, п. 17 и п. 18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168.

При этом в обоснование изложенных обстоятельств в протоколе, как на доказательства совершенного юридическим лицом правонарушения, имеется ссылка на информацию, полученную от ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» от 13.05.25021 года № (№ № от ДД.ММ.ГГГГ), из которой следует, что по адресу места нахождения опасного производственного объекта: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год осуществляется фактическая поставка (отгрузка) газа в объеме <данные изъяты>, что подтверждается договором на поставку (отгрузку) газа №, заключенным между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и АО «ВЛК».

Однако, как следует из направленных в суд материалов, к протоколу об административном правонарушении не приобщены документы (приказы, распоряжения и т.д.), на основании которых проводились проверочные мероприятия, акт проверки, в котором отражены ее результаты, документы, в ходе проверки которых выявлены нарушения, на которые в протоколе об административном правонарушении имеются лишь ссылки, и другие доказательства по делу.

В частности, к таким документам относятся: информация ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» от ДД.ММ.ГГГГ№ (№ № от ДД.ММ.ГГГГ); договор на поставку (отгрузку) газа №, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и АО «ВЛК».

Указанные документы имеют существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и их отсутствие препятствует рассмотрению дела по существу. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, в силу п. 5 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Вязниковский льняной комбинат» суд приходит к выводу, что имеющихся по делу материалов не достаточно для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного оформления материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Вязниковский льняной комбинат» и другие материалы дела подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения неполноты представленных материалов.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Вязниковский льняной комбинат» и другие материалы дела государственному инспектору отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для устранения неполноты представленных материалов.

Судья Л.В. Степанова