Определение № 5-699/2018 от 02.07.2018 Автозаводского районного суда г. Тольятти (Самарская область)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тольятти 02.07.2018 года

Судья Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области Ежов И.М.,

при подготовке к судебному разбирательству дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> предусмотренном ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Автозаводского районного суда от 28.05.2018 года ФИО1 была признана виновной по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Решением Самарского областного суда от 08.06.2018 года постановление Автозаводского районного суда от 28.05.2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

18.06.2018 года в Автозаводский районный суд г.Тольятти поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, при подготовке к назначению разбирательства дела, стороны вызывались на 02.07.2018 года в 9.30 часов.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, 28 мая 2018 года в 07 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка республики Украина - ФИО1, которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, т.е. после въезда на территорию РФ, согласно миграционной карте - 22.02.2018г., по окончанию законного срока пребывания, не покинула территорию РФ с 23.05.2018 года.

В суд 02.07.2018 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и инспектор ОБППСП, составивший протокол об административном правонарушении ФИО3 не явились, о дне и времени были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

В ходе подготовки к судебному разбирательству, суд пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с иными материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, который составил протокол, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по следующим основаниям.

Согласно статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, в случае не полноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении от 28.05.2018 года и объяснений, данных ФИО1 при составлении протокола, следует, что она обращалась с заявлением на получение политического убежища как национальное меньшинство, отправляла документы в ФМС <адрес>, оттуда приходило письмо на адрес ее родственника ФИО4

Данные обстоятельства, инспектором, составившим протокол об административном правонарушении - ФИО3 не проверялись и установлены или опровергнуты не были. Документы, подтверждающие или опровергающие данный факт, в материалах дела отсутствует и суду не предоставлены.

Таким образом, необеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, полноты представленных материалов в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд относит к обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, то есть к существенным нарушениям норм административного закона.

Отсутствие сведений в представленном материале о том, обращалась ли ФИО1 в УФМС России по Самарской области с заявлением о предоставлении ей временного убежища на территории РФ свидетельствует о неполноте представленного протокола об административном правонарушении, в связи с чем суд не может всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Кроме того, само должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд так же не явилось.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к убеждению, что материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежат возвращению в Отдел полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку установленный ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

о п р е д е л и л:

Возвратить начальнику ОП № 21 У МВД РФ по городу Тольятти материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд города Тольятти в течение 10 дней с момента получения копии определения.

Судья Ежов И.М.