Гражданский кодекс часть 1

Судья Истринского городского суда (адрес) ФИО1, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

(Дата обезличена) в Истринский горсуд на рассмотрение поступил административный материал в отношении ФИО2. по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от (Дата обезличена), (Дата обезличена), в 09 час. 25 мин., <данные изъяты>» ФИО2 управлял транспортным средством (№) состоянии опьянения.

Настоящий материал и протокол об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган, который составил протокол по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить его участие в составлении протокола.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из материалов дела, (Дата обезличена) инспектором 11 батальона ДПС в отношении ФИО2 в его же отсутствие составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. При этом данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что на момент составления протокола у должностного лица имелись сведения об извещении ФИО2 по месту его жительства, указанному в протоколе, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, сведений о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется, ходатайство о составлении протокола в его отсутствие, не заявлялось.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и влечет нарушение его права на защиту.

Допущенные должностным лицом при производстве по настоящему делу об административном правонарушении существенные нарушения процессуальных требований, не позволяют судье полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Указанные процессуальные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела, поскольку именно на должностное лицо, в производстве которого находится административный материал, возложена обязанность по извещению правонарушителя о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, таким образом, протокол об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ и материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материал и протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, командиру 11 Батальона ДПС 1 Полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по МО для надлежащего оформления.

Судья: