Гражданский кодекс часть 1

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Калина Е.Д., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении главы города Кудымкара – главы Администрации города Кудымкара Стояновой Натальи Александровны по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

29.09.2022 Кудымкарским городским прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении главы города Кудымкара – главы Администрации города Кудымкара Стояновой Н.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении прокурором направлено для рассмотрения в Кудымкарский городской суд Пермского края.

11.10.2022 дело об административном правонарушении поступило в суд.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.7.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.3 КоАП РФ, рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

На территории Пермского края органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, является Министерство финансов Пермского края.

В силу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.3 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Как следует из разъяснений, приведенных в подп. «в» п. 3 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

По смыслу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ возможность отнесения к компетенции суда рассмотрения дел об административных правонарушениях, перечисленных в данной норме, поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица.Такими полномочиями обладает лишь уполномоченное должностное лицо органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, которым на территории Пермского края является Министерство финансов Пермского края, но не прокурор.

Кроме того, условия, предусмотренные абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ для признания данного дела подлежащим рассмотрению судьей районного суда, отсутствуют.

Как следует из материалов дела административное расследование по настоящему делу не проводилось.

Стоянова Н.А. решением Кудымкарской городской Думы от 04.03.2020 № 16 избрана главой города Кудымкара – главой Администрации города Кудымкара и вступила в должность.

Исходя из положений ст. ст. 36, 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 1 Закона Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае», ст. ст. 1, 18, 27, 28, 32 Устава Кудымкарского городского округа, принятого решением Кудымкарской городской Думы от 11.10.2005 № 60, должность главы города Кудымкара – главы Администрации города Кудымкара является выборной, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Муниципальном образовании «Городской округ-город Кудымкар», утвержденным решением Кудымкарской городской Думы от 24.10.2014 № 94, к должностям муниципальной службы не относится, следовательно, административное наказание в виде дисквалификации в данном случае не может быть применено.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении главы города Кудымкара – главы Администрации города Кудымкара Стояновой Н.А. по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Министерство финансов Пермского края.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы города Кудымкара – главы Администрации города Кудымкара Стояновой Натальи Александровны передать на рассмотрение по подведомственности в Министерство финансов Пермского края.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение 10 суток.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина