Гражданский кодекс часть 1

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

установил:

06 июня 2019 года в Биробиджанский районный суд ЕАО поступило дело в отношении ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Изучив представленные материалы дела, суд находит необходимым возвратить указанные материалы и протокол об административном правонарушении в орган, направивший материалы в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, одним из обязательных признаков объективной стороны состава указанного административного правонарушения является отсутствие в действиях уголовно наказуемого деяния.

Однако в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО3, при указании объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, сведения о том, что эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, не отражены.

Не следует это и из представленных суду материалов, поскольку отсутствуют сведения о привлечении либо непривлечении ФИО3 ранее к административной и уголовной ответственности за аналогичные составы.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако, в протоколе об административном правонарушении в графе о разъяснении прав несовершеннолетней потерпевшей ФИО1, а также ФИО2 (статус которого также указан, как потерпевший), а также об извещении их о дате и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении подписи указанных лиц отсутствуют, вместо которых имеется лишь запись «разъяснено». Сведений о вручении копии протокола об административном правонарушении потерпевшему в представленных материалах не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с существенными недостатками, а также имеет место неполнота представленных материалов (отсутствие извещения потерпевших о судебном заседании и невручение им копии протокола об административном правонарушении), что препятствует рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

В соответствии с абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 004799 и материалы дела в отношении ФИО3 по ст. 6.1.1 КоАП РФ в МОМВД России «Биробиджанский» для устранения недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в десятидневный срок в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО.

Судья О.В. Ключикова