Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Шувалов В.А., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника участка ООО «Мастер» ФИО1 по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

в Октябрьский районный суд г. Иваново поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении начальника участка ООО «Мастер» ФИО1 по факту несоблюдения им требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог.

По смыслу ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях в случае осуществления производства по ним в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Материалы дела, в которых имеются: акты о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фототаблица, объяснение ФИО1 от 4 июня 2020 года, определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, сообщения на запросы, копия муниципального контракта №4-С, схема организации дорожного движения, копия устава ООО «Мастер», копия приказа о продлении полномочий генерального директора, копия протокола общего собрания участников ООО «Мастер», копия договора подряда, копия приложения договора подряда, копия приказа о назначении ответственного за выполнение работ на объекте, копия паспорта ФИО1, сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, не содержат ни данных о назначении и проведении экспертизы, ни иных сведений о каких-либо действиях, представляющих собой административное расследование по делу по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа.

Само по себе наличие в деле определения о возбуждении дела об административном правонарушении, содержащего решение о проведении административного расследования, при отсутствии сведений о проведении такового не может являться основанием для отнесения дела в отношении начальника участка ООО «Мастер» ФИО1 к подсудности по правилам ч.3 ст.23.1, ч.2 ст.29.5 КоАП РФ.

Согласно ч.3 п. «з» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в ст.29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первойэтой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не является работником ООО «Мастер». Из ответа генерального директора ООО «Мастер» Г.К.М. следует, что ФИО1 в рамках заключенного 19 мая 2020 года между ООО «Мастер» (организация) и гр.ФИО1 (подрядчик) договора подряда №20-2305/02 выполняет обязанности начальника участка на строительных и ремонтных объектах Организации в Ивановской области. В настоящий момент фактически исполняет свои договорные обязанности на действующем строительном объекте – «Реконструкция автомобильной дороги, включающей в себя ливневую канализацию к микрорайону «Новая Ильинка», проходящую от ул.Б.Воробьевская по ул.Володиной и Дальнему Тупику в г.Иваново».

Административное правонарушение выявлено старшим инспектором группы дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области 5 июня 2020 года в 14.35 часов в районе дома №3 по ул.Ивановская г.Иваново.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении начальника участка ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №4 Фрунзенского судебного района г.Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении начальника участка ООО «Мастер» ФИО1, - направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №4 Фрунзенского судебного района г.Иваново.

Судья В.А. Шувалов