Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Чегодаева О.П., изучив в порядке проведения подготовки по делу жалобу исполняющей обязанности начальника правового управления Администрации города Сарапула К.О.А. на постановление судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 31 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации города Сарапула,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 31 августа 2021 года Администрации города Сарапула привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Жалоба на состоявшееся судебное постановление подана исполняющей обязанности начальника правового управления Администрации города Сарапула К.О.А., которая просит изменить наказание на предупреждение.

Изучив материалы дела, полагаю, что данная жалоба на постановление суда по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Исходя из системного толкования положений ст. 30.9 и части 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

В соответствии с главой 25 КоАП РФ участниками производства по делам об административных правонарушениях являются лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1 КоАП РФ), потерпевший (ст. 25.2 КоАП РФ), законные представители физического лица (ст. 25.3 КоАП РФ), законные представители юридического лица (ст. 25.4 КоАП РФ), защитник и представитель (ст. 25.5 КоАП РФ), а также Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (ст. 25.5.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с Уставом городского округа - муниципального образования «Город Сарапул» (утв. решением Городской думы г. Сарапула Удмуртской Республики от 16 июня 2005 г. N 12-605) Администрацией города Сарапула руководит Глава города Сарапула на принципах единоначалия, к полномочиям которого относится представление Администрации города Сарапула в отношениях в том числе, с органами государственной власти, обеспечивает защиту интересов Администрации города Сарапула в судебных органах и органах государственной власти.

Из системного анализа части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Жалоба на постановление судьи районного суда подписана исполняющей обязанности начальника правового управления Администрации города Сарапула К.О.А., полномочия которой на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в установленном порядке не подтверждены.

В связи с изложенным поданная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

С учетом вышеизложенного, и руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить без рассмотрения жалобу исполняющей обязанности начальника правового управления Администрации города Сарапула К.О.А. на постановление судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 31 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации города Сарапула, производство по жалобе прекратить. Дело возвратить в Сарапульский городской суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья О.П. Чегодаева