Гражданский кодекс часть 1

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Алиева А.М., изучив протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края и прилагаемые к нему материалы,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненский районный суд из ОМВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края поступил протокол <адрес> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства, отводы и т.д.

Реализуя полномочия, установленные названной статьей, при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судьей установлены основания для направления поступившего материала по подведомственности.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому городскому округу ФИО1, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Оснований проведения административного расследования в определении о возбуждении дела об административном правонарушении не указано.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, отраженными в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых для привлечения лица к административной ответственности сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, т.е. комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Из представленных суду материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу, после вынесения определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, проводились какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, свидетельствующие о проведении административного расследования.

Фактически по настоящему делу после его возбуждения ДД.ММ.ГГГГ, был приобщен устав Благодарненского городского округа, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об иных процессуальных действиях, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующих значительных временных затрат, представленные материалы не содержат.

Следовательно, административное расследование по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

Изложенное позволяет признать формальным назначение и проведение по настоящему делу административного расследования.

При этом вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде, поскольку согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в указанном выше постановлении, если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судьей выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края подлежат направлению по подведомственности мировым судьям Благодарненского района Ставропольского края для принятия решения.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края и прилагаемые к нему материалы передать на рассмотрение мировому судье Благодарненского района Ставропольского края в соответствии с территориальной подсудностью судебных участков.

Судья А.М. Алиева