Гражданский кодекс часть 1

Судья Одинцовского городского суда Московской области Савинов С.С. при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

В Одинцовский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ суд вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, ФИО1 привлекается к ответственности за то, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил правила пребывания в РФ.

Вместе с тем, административным органом не истребована справка ОВМ о возможных обращениях иностранного гражданина по вопросу приобретения гражданства, вида на жительства, статуса беженца, получения патента, регистрации, разрешения на работу и т.п.. Названный документ имеет существенное значение для рассмотрения дела по существу, поскольку в нем могут содержаться сведения которые могут повлиять на выводы суда при установлении факта наличия или отсутствия состава правонарушения.

При отсутствии справки ОВМ суд лишен возможности проверить значимые для дела обстоятельства. Однако, административным органом вместо справки компетентного органа по вопросам миграции, самостоятельно подготовлена такая справка за подписью начальника Голицынского отдела полиции.

Никаких запросов в ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» о предоставлении сведений на указанного иностранного гражданина не направлялось. Приложенная к делу справка ЦБДУИГ получена также не из ОВМ. При этом без каких-либо подтверждений начальника отдела полиции указывает, что данный иностранный гражданин в ОВМ не обращался, хотя данные сведения никем не проверялись и основываются лишь на сведениях из ЦБДУИГ.

Учитывая, что непосредственное предоставление государственных услуг в сфере миграции осуществляется специальными подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России, которые в пределах своей компетенции принимают заявления у иностранных граждан, взаимодействуют с иными государственными органами, ведут учет и формирование баз данных, в компетенцию начальника территориального отдела полиции не входит выдача подобных справок.

Указанные нарушения и недостатки, неполнота материалов невосполнимы в судебном заседании, и лишают возможности суд принять решение по делу, по которому установлен сокращенный срок рассмотрения, что препятствует суду принимать меры по восполнению указанных документов в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить начальнику ФИО2 МУ МВД России «Одинцовское» для устранения недостатков.

Судья подпись Савинов С.С.