Гражданский кодекс часть 1

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Сафонова Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края,

установил:

14 апреля 2021 года в Георгиевский городской суд от отдела ГИБДД отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении юридического лица администрации Георгиевского городского округа <адрес> за невыполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в <адрес>, где имеется выбоина и яма, превышающая предельно допустимые значения, установленные ГОСТом.

Согласно ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, относятся к компетенции мировых судей.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу младшим лейтенантом полиции ФИО1 02.04.2021 года вынесено определение № 1441 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.17-18).

02.04.2021 года Государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу младшим лейтенантом полиции ФИО1 вынесено определение об истребовании сведений.

Во исполнение определения юридическое лицо представило выписку из ЕГРЮЛ УЖКХ администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, выписку из ЕГРЮЛ администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края и должностную инструкцию заместителя начальника ПТО- ЖКХ администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.

Из материалов дела следует, что 12.04 2021 года от законного представителя юридического лица администрации Георгиевского городского округа ФИО2 истребованы объяснения (л.д 9)

Однако иных процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, указанных в определении и требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

12.04.2021 года составлен протокол об административном правонарушении. Однако такие процессуальные действия, как написание направление запроса не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Как усматривается из представленных документов в ходе производства по делу, экспертиза или другие процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не производились.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Поскольку процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения в отношении юридического лица, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление проведены не были, иных реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе установления иных потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности должностными лицами ГИБДД не проводилось, суд не может признать установленным проведение административного расследования в отношении лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, а следовательно, рассмотрение дела к компетенции районного суда не относится.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края ФИО3

Судья Е.В. Сафонова