Гражданский кодекс часть 1

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Бабик А.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации муниципального района «Корткеросский» (далее по тексту АМР «Корткеросский»),

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 12.00 часов по <адрес> – ХХХ<адрес>, юридическое лицо АМР «Корткеросский», являясь ответственным лицом за эксплуатационное содержание автомобильных дорог сельского поселения «Корткерос» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица от <дата>ХХХ об устранении нарушений законодательства, а именно в нарушение п.3.1.1 ГОСТ Р 50597 – 93 не произвело в течение 10 суток ремонт и профилирование грунтового покрытия проезжей части на <адрес>, <адрес><адрес> – <адрес>, <адрес>, проезд с ул. <адрес> к ул. <адрес>. На данных улицах имеются повреждения в виде просадок, выбоин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью, нарушив ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела в соответствии с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ.

Так, в определении начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>ФИО1 от <дата> в заголовке указано, как определение о передаче дела об административном правонарушении Мировому судье по подведомственности, в то же время данным определением определено передать дело в мировой суд –Корткеросский районный суд Республики Коми. Тем самым непонятно, кому направлено дело об административном правонарушении – в мировой суд или Корткеросский районный суд.

Также в протоколе об административном правонарушении <адрес>0 от <дата> указано место и время рассмотрения административного правонарушения – судебный участок по вызову.

В соответствии сч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Так, протокол об административном правонарушении должностным лицом составлен <дата>, а направлен в Корткеросский районный суд – <дата> (согласно сопроводительного письма от <дата>ХХХ, то есть с нарушением срока – более трех суток).

В соответствии с ч.3 и 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Однако должностным лицом протокол об административном правонарушении от <дата> был составлен без участия юридического лица. Материалы дела не содержат сведения об уведомлении юридического лица, в связи с чем грубо нарушены его права.

Вынося <дата> определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, доказательств того, что проведена какая – либо экспертиза либо проведены иные действия, послужившего поводом для административного расследования, материалы дела не содержат, нет сведений о регистрации юридического лица.

Кроме того заместителем руководителя администрации ФИО2 в адрес начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>ФИО1 было направлено ходатайство об отсрочке выполнения предписания в срок до <дата>. Однако, материалы дела не содержат сведения, было ли удовлетворено либо отказано в отсрочке выполнения предписания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с этим, протокол об административном правонарушении с материалами дела следует возвратить должностному лицу, которым составлен протокол для устранения указанных существенных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить административный материал в отношении юридического лица АМР «Корткеросский» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начальнику ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>ФИО1, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано участниками производства по делу об административном правонарушении в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Бабик А.А.