Гражданский кодекс часть 1

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края, Тумасян Г.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении .............. в отношении .............. Кылычкая Низаметтин (Kilickaya Nizamettin), .............. года рождения, уроженца .............. (..............), проживающего по адресу: .............. привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16. КоАП РФ,

установил:

В Минераловодский городской суд .............. из Минераловодской таможни поступило административное дело в отношении .............., привлекаемого к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ.

Из имеющихся в материалах дела сведений следует, что ............................ Кылычкая Низаметтин прилетел в аэропорт .............. рейсом .............. с собой он привез сопровождаемый багаж с товаром - готовые изделия одежды. Так как товар - «готовые изделия одежды» оформить в таможенном отношении немедленно не представлялось возможным, то товар доставили на СВХ .............. где по договору хранения .............. от .............. и .............., в соответствии со ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза был помещен на склад временного хранения .............. находящийся в регионе деятельности Минераловодского таможенного поста, до его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза. Срок временного хранения товаров истек ...............

В связи с истечением срока временного хранения вышеуказанных товаров в адрес Кылычкая Низаметтин было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения, исх. .............. от ............... и акт об истечении срока временного хранения исх. .............. от ............... Однако, Кылычкая Низаметтин никаких мер по выпуску принадлежащих ему и находящихся на СВХ .............. товаров не принял. Непринятие .............. Кылычкая Низаметтин в срок до .............. надлежащих мер по выпуску товара привело к нарушению сроков временного хранения, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не были помещены под таможенную процедуру и не выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой. В связи с изложенным Кылычкая Низаметтин привлечен к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, считаю необходимым возвратить его Минераловодской таможне, т.к. согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 28.2 Кодекса физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (часть 2 статьи 24.2 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 25. 1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает права на защиту.

Из материалов дела следует, что Кылычкая Низаметтин является уроженцем и гражданином .............., был опрошен ГТИ ОСТП ФИО.............., при этом, объяснения, договор складского хранения и уведомление Кылычкая Низаметтин заполнил и подписал на иностранном языке. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие выяснение у Кылычкая Низаметтин вопросов владения русским языком, на котором велось производство по делу, необходимости пользоваться услугами переводчика, а так же разъяснения ему других процессуальных прав- выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения и др.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении .............. в отношении Кылычкая Низаметтин, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16. КоАП РФ, были нарушены его права, предусмотренные нормами КоАП РФ. В материалах дела, в том числе и в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют данные о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении ему переводчика, что является существенным недостатком протокола. Неполнота представленных в суд материалов не может быть восполнена в судебном заседании при рассмотрении дела, поскольку должностными лицами таможенного органа без выяснения вопроса о владении гражданином .............. Кылычкая Низаметтин русским языком, все производство по административному делу велось на русском языке, копии направленных гражданину .............. документов не переводились на его родной язык или язык, которым гражданин Кылычкая Низаметтин владеет.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить в Минераловодскую таможню дело об административном правонарушении .............. в отношении гражданина .............. Кылычкая Низаметтин, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16. КоАП РФ, для устранения допущенных нарушений, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом.

На определение может быть подана жалоба в Ставропольский краевой суд через Минераловодский суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья- подпись

Копия верна: Судья –