ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 550007-01-2019-001950-20 от 07.01.2019 Центрального районного суда г. Омска (Омская область)

М-1563/2019

№ 9-289/2019

УИД № 55RS0007-01-2019-001950-20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 апреля 2019 года город Омск

Судья Центрального районного суда города Омска Мезенцева О.П., рассмотрев исковое заявление ФИО1 к АО «Альфа-Банк» о возложении обязанности принять заявление на оспаривание транзакции, передаче документов в международную платежную систему, компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что между истцом и компанией Форексклуб был заключен договор в офертно-акцептной форме по условиям которого истец ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ перевел денежные средства на счет компании (официальный сайт https://www.fxclub.org).

Так же между истцом и компанией Стфорекс было заключено клиентское соглашение, по условиям которого истец с ДД.ММ.ГГГГ перевел денежные средства на счет StForex.com. (сайт компании https://www.stforex.com/).

Зачисление денежных средств отражено в личном кабинете истца на сайте компании, перевод денежных средств осуществлялся с карты истца .

По истечении времени истцу стало известно, что компании Форексклуб и Стфорекс не обладают правоспособностью и нарушают нормы законодательства РФ.

По правилам международной платежной системы истец имеет право оспорить транзакции ввиду дефектных услуг, в связи с чем истец обратился в свой банк-эмитент с соответствующими заявлениями.

Истцом подано заявление в банк, выпустивший карту, с требованием передать данное заявление в Международную Платежную Систему «MasterСard», с дальнейшим рассмотрением заявления МПС, с целью оспаривания /отмены данных транзакций.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ Банка, из которого следует, что у банка не имеется прав на опротестование указанной операции, отказано в возврате средств по оспариваемой операции.

Полагает, что действиями банка нарушены права истца, поскольку последним отказано в предоставлении услуги по заключенному с истцом договору, истец же с учетом Правил возможности самостоятельного обращения в МПС не имеет. Ссылаясь на ст. ст. 845, 847 Гражданского кодекса РФ, положения Закона РФ «О защите прав потребителей», просит возложить на АО «Альфа-Банк» обязанность принять заявление на оспаривание транзакций по переводу денежных средств и выполнить процедуру в полном объеме, в соответствии с требованиями Правил Международной платежной системы «MasterCard» по осуществлению операций на территории Российской Федерации в срок 10 рабочих дней с даты получения заявления; взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было оставлено без движения, истцу предложено было исправить недостатки, указанные в определении суда, а именно: представить доказательства, позволяющие отнести рассмотрение данного спора к территориальной подсудности Центрального районного суда г. Омска.

Копия определения суда получена представителем ФИО1 – ФИО2, действующим на основании доверенности, ДД.ММ.ГГГГ.

С целью исправления недостатков, указанных в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец представил справку, выданную ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Проектировщик», указывающую на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Указанное исковое заявление не может быть принято к производству Центрального районного суда г. Омска по следующим основаниям.

По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии с ч. 7 ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший (не сообщивший) кредиторам, а также другим лицом сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении.

В соответствии со ст. 3 вышеназванного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней до дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 7 Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится в случае изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 02.02.1998 №4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17.07.1995 №713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации. Место временного пребывания не должно учитываться при определении подсудности.

Истцом представлена справка председателя садового некоммерческого товарищества в подтверждение проживания ФИО3 в доме <адрес>, между тем суд отмечает следующее.

Строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статья 16 ЖК РФ к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

При этом жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Из изложенного следует, что решение вопроса о признании помещения жилым помещением действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Однако вопреки вышеуказанным правовым нормам истцом не представлено распоряжение межведомственной комиссии.

Представленная же истцом справка о проживании, не является доказательством о пригодности садового домика для постоянного проживания, не заменяет заключение межведомственной комиссии и не свидетельствуют о возможности признания данного объекта жилым домом.

Также необходимо отметить, что 01 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в ч. 3 ст. 23 которого закреплено, что садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

В ч. 11 ст. 54 данного Закона указано, что расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 г. № 1653 были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а именно: данное постановление было дополнено разделом VI "Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что указанное им строение (<адрес>») признано жилым домом, в административном либо ином порядке.

Следовательно, проживание истца в садоводческом некоммерческом товариществе не подтверждает пригодность данного дома для проживания, а представленная справка председателя СНТ не заменяют заключение межведомственной комиссии о пригодности жилого строения для постоянного проживания, и не свидетельствуют о пригодности объекта для постоянного проживания. На основании изложенного, оснований полагать, что данное строение является жилым помещением и соответствует обязательным требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям, не имеется.

Между тем, по данным доверенности, приложенной к исковому заявлению, адрес регистрации истца: <адрес>, который отнесен к территориальной подсудности <данные изъяты>.

Согласно пункту 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По правилам, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Руководствуясь ст. ст. 135, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить ФИО1 исковое заявление к АО «Альфа-Банк» о возложении обязанности принять заявление на оспаривание транзакции, передаче документов в международную платежную систему, компенсации морального вреда со всеми приложенными документами.

Разъяснить истцу, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению истца в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Определение может быть обжаловано в Омский областной через Центральный районный суд г. Омска в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья О.П. Мезенцева