Определение № 5/5-359/2011 от 02.08.2011 Ольского районного суда (Магаданская область)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного дела

пос. Ола 02 августа 2011 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., проверив в порядке подготовки к рассмотрению повторно поступившее в суд дело в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

17 декабря 2010 года в Ольский районный суд Магаданской области из Государственной морской инспекции ПУ ФСБ по Хабаровскому краю и ЕАО поступило административное дело в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно имеющегося в деле протокола об административном правонарушении, ФИО1 инкриминируется названная статья закона в том, что он, являясь бригадиром рыболовной бригады ООО «Дальпродуктсервис», нарушил правила добычи водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах.

Определением судьи Ольского районного суда от 21.12.2010 года, которым были выявлены недостатки протокола и неполнота материалов, указанное административное дело было возвращено в орган, составивший протокол, для устранения указанных в описательной части определения недостатков протокола и неполноты материалов.

15 марта 2011 года в Ольский районный суд Магаданской области из Государственной морской инспекции ПУ ФСБ по Хабаровскому краю и ЕАО после устранения недостатков протокола и неполноты материалов вновь поступило административное дело в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно имеющемуся в деле протоколу об административном правонарушении, в который внесены изменения, ФИО1 инкриминируется ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в том, что он, являясь бригадиром рыболовной бригады ООО «Дальпродуктсервис», нарушил правила добычи водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах.

Определением судьи Ольского районного суда от 22 марта 2011 года, которым были выявлены недостатки протокола и неполнота материалов, указанное административное дело было возвращено в орган, составивший протокол, для устранения указанных в описательной части определения недостатков протокола и неполноты материалов.

20 июля 2011 года в Ольский районный суд Магаданской области из Государственной морской инспекции ПУ ФСБ по Хабаровскому краю и ЕАО после устранения недостатков протокола и неполноты материалов вновь поступило административное дело в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно имеющемуся в деле протоколу об административном правонарушении, в который внесены изменения, ФИО1 инкриминируется ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в том, что он, являясь бригадиром рыболовной бригады ООО «Дальпродуктсервис», нарушил правила добычи водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах.

Данное дело не может быть назначено к рассмотрению райсуда и подлежит возвращению в административный орган по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили дело, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Между тем, перечисленные в определении от 22 марта 2011г., недостатки протокола и неполнота материалов не устранены.

По прежнему, в материалах административного дела отсутствует документ, подтверждающий, что ФИО1 является должностным лицом - бригадиром ООО «Дальпродуктсервис», и являлся им на момент составления протокола. А указание на должностное положение ФИО1 в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов не может считаться таковым, поскольку отражает состояние на момент выдачи разрешения, а не на момент составления протокола. А имеющаяся в материалах дела справка ООО «Дальпродуктсервис» от 30.06.2011 г. свидетельствует о том, что ФИО1 был принят на работу с испытательным сроком (без указания должности) с 25.06. 2010г., а 19.08.2010 года уволен за неисполнение трудовых обязанностей.

Административный протокол составлен в отношении должностного лица- бригадира ООО «Дальпродуктсервис», а материалы дела не содержат документы, подтверждающие что в момент совершения административного правонарушения являлся должностным лицом.

Учитывая, что неполнота материалов исключают возможность рассмотрения дела судом, так как эти недостатки не могут быть восполнены судом, поскольку протокол об административном правонарушении носит функцию обвинительного документа и суд не вправе дополнять содержание протокола и собирать дополнительные материалы, подменяя административный орган, поэтому дело подлежит возвращению в орган, составившим протокол для устранения этих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело в отношении ФИО1 о правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в Государственную морскую инспекцию ПУ ФСБ по Хабаровскому краю и ЕАО для устранения указанных в описательной части определения неполноты материалов.

Судья О.А. Стахорская