Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Дурнева С.Н., изучив кассационную жалобу представителя Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» на определение Каменского районного суда Ростовской области от 13 июня 2023 года и апелляционное определение Ростовского областного суда от 07 августа 2023 года,

установила:

решением Каменского районного суда Ростовской области от 10 сентября 2015 года удовлетворены исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к администрации Астаховского сельского поселения Каменского района Ростовской области о понуждении исполнить предписание об устранении выявленных нарушений.

Определением Каменского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2019 произведена замена стороны должника в исполнительном производстве №№-ИП с администрации Астаховского сельского поселения Каменского района на муниципальное образование «Каменский район» Ростовской области.

Администрация Каменского района Ростовской области обратилась в суд с заявлением о замене стороны должника в исполнительном производстве №-ИП, возбужденном на основании исполнительного листа, выданного по указанному гражданскому делу, ссылаясь на то, что в настоящее время объекты водоснабжения, указанные в решении суда переданы в собственность Ростовской области и закреплены на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения». Учитывая изложенное, муниципальное образование «Каменский район» не может осуществлять финансирование по приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями источников централизованного водоснабжения, не может разрабатывать проекты зон санитарной охраны для действующих водопроводов и подземных источников водоснабжения.

На основании изложенного, заявитель просил произвести замену стороны должника в исполнительном производстве №-ИП, возбужденном на основании исполнительного листа, выданного по указанному гражданскому делу, с администрации Каменского района Ростовской области на Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения».

Определением Каменского районного суда Ростовской области от 13 июня 2023 года произведена замена стороны должника с администрации Каменского района Ростовской области на Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в исполнительном производстве №-ИП, возбужденном на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу № по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к администрации Астаховского сельского поселения Каменского района Ростовской области о понуждении исполнить предписание об устранении выявленных нарушений.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 07 августа 2023 года определение Каменского районного суда Ростовской области от 13 июня 2023 года оставлено без изменения, частная жалоба – без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» просит отменить постановленные судами первой и апелляционной инстанции судебные акты, отказать в требованиях администрации Каменского района Ростовской области. В доводах поданной жалобы указывает на допущенные судами нарушения норм права, несоответствие выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами.

В возражениях, поступивших в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, администрация Каменского района Ростовской области просит суд определение Каменского районного суда Ростовской области от 13 июня 2023 года и апелляционное определение Ростовского областного суда от 07 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что решением Каменского районного суда Ростовской области от 10 сентября 2015 года удовлетворены исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к администрации Астаховского сельского поселения Каменского района Ростовской области о понуждении исполнить предписание об устранении выявленных нарушений.

Суд постановил решение, которым обязал администрацию Астаховского сельского поселения Каменского района в срок до 31 декабря 2016 года исполнить предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений № 131 от 17 мая 2013 года, а именно:

- принять меры по приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями источников централизованного водоснабжения у скважин литер СКВ №2, инвентарный №; Литер СКВ № 3, инвентарный №; литер СКВ №, инвентарный №; литер СКВ №, инвентарный №; литер СКВ № инвентарный №:

- организовать зону санитарной охраны с целью обеспечения режима в ЗСО от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, обеспечить ограждение, обеспечить охраной в соответствии с п. 1.2, п. 1.4, п. 1.11, п. 1.13, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»);

- территорию первого пояса ЗСО спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы, выполнить ограждение и обеспечить охраной (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02; п. 2.4 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;

- оборудовать скважины с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через люки бетонных шахт, где расположено устье скважин;

- выполнить откосы с замощением, отводящие поверхностную воду в сторону от шахт скважин (п. 2.5 СанПиН - 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»);

- принять эффективные и достаточные меры для решения технических вопросов обеспечения необходимого объема поставки питьевой воды жителям Астаховского сельского поселения в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей путем введения в

эксплуатацию существующих скважин литер СКВ №, инвентарный №; литер СКВ № инвентарный № после оборудования данных скважин с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов, люки бетонных шахт, где расположено устье скважин;

Разработать проекты зон санитарной охраны для действующих водопроводов;

На источники водоснабжения получить санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов санитарным правилам и подготовить документы для получения лицензии на водопользование.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

На основании выданного судом исполнительного листа по указанному гражданскому делу в Каменском районном отделе УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство.

Определением Каменского районного суда от 02 декабря 2019 года произведена замена стороны должника в исполнительном производстве с администрации Астаховского сельского поселения Каменского района на муниципальное образование «Каменский район» Ростовской области.

Обращаясь в суд с заявлением о замене стороны его правопреемником, заявитель указывал на то, что распоряжением Правительства Ростовской области № 1250 от 29 декабря 2022 года утвержден Перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Каменский район» в государственную собственность Ростовской области, согласно приложению. Согласно данному приложению переданы в государственную собственность Ростовской области объекты водоснабжения - скважины, указанные в решении Каменского районного суда от 10 сентября 2015 года. Также согласно данному распоряжению Правительства Ростовской области № 1250 от 29 декабря 2022 года с 01 января 2023 года имущество, указанное в приложении принято на безвозмездной и безвозвратной основе из муниципальной собственности муниципального образования «Каменский район» в государственную собственность Ростовской области. Право государственной собственности Ростовской области и право хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» на имущество, указанное в приложении, возникает с 01 января 2023 года.

Согласно распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области № 19-р/1196 от 22 мая 2023 года, утвержден передаточный акт о передаче с 01 января 2023 года имущества, указанного в приложении к данному распоряжению, в том числе объекты водоснабжения - скважины, указанные в решении Каменского районного суда от 10 сентября 2015 года. Указанные объекты водоснабжения закреплены с 01 января 2023 года на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения».

Суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 210, 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что муниципальное образование «Каменский район» в настоящее время не является собственником объектов водоснабжения, а данные объекты водоснабжения - скважины, указанные в решении Каменского районного суда от 10 сентября 2015 года, начиная с 01 января 2023 года закреплены на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения», которое владеет и пользуется указанными объектами водоснабжения и несет обязанность по их содержанию, пришли к выводу о наличии оснований для замены стороны должника в исполнительном производстве.

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность и обоснованность судебных постановлений в пределах доводов жалобы, считает, что выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами при правильном применении норм права.

В силу требований части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Выводы судов подробно мотивированы, оценка представленных доказательств дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Закон истолкован и применен судебными инстанциями правильно, с учетом установленных обстоятельств дела. Нарушений норм права не допущено.

Выражая несогласие с судебными постановлениями, заявитель приводит доводы, которые были предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, необоснованность их отражена в судебных актах с изложением соответствующих мотивов, по существу сводятся к иному толкованию норм права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу.

Указаний на судебную ошибку поданная кассационная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь частью 10 статьи 379.5, статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

определение Каменского районного суда Ростовской области от 13 июня 2023 года и апелляционное определение Ростовского областного суда от 07 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Н. Дурнева