Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к ФИО2 о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива по кассационной жалобе представителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по доверенности ФИО1 на решение Песчаснакопского районного суда Ростовской области от 12 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 05 апреля 2023 года,

Заслушав доклад судьи Яковлева А.М., выслушав представителя ФИО2 по ордеру ФИО2, судебная коллегия

установила:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области обратилось в суд с иском к ФИО2 (также – ответчик) о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам сельскохозяйственного потребительского снабженченско-сбытового кооператива.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 12 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 05 апреля 2023 года, в удовлетворении исковых требований Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области отказано.

В кассационной жалобе представитель министерства просит отменить судебные акты, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указывает, что объективная возможность у министерства для реализации исковых требований о привлечении к субсидиарной ответственности председателя кооператива ФИО2 возникла именно с момента исключения кооператива «Исток» из ЕГРЮЛ, а именно с 22 июня 2021 года, поскольку с данного момента у министерства стала отсутствовать объективная возможность для взыскания денежных средств с юридического лица в рамках исполнительных действий. Считает, что выводы суда апелляционной инстанции противоречат принципу правовой определенности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено названным кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела не допущено.

Как установлено судами, в 2015 году сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «Исток», в лице председателя кооператива ФИО2, обратился в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области с заявлением на участии в конкурсном отборе на предоставление грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы; заявление было принято и рассмотрена министерством 29 сентября 2015 года.

По результатам рассмотрения заявления и проведения конкурсного отбора 23 октября 2015 года между министерством, СПССК «Исток» и Администрацией Песчанокопского района заключено Соглашение о предоставлении грантовой поддержки сельскохозяйственным кооперативам для развития материально- технической базы № в сумме 4 879 300 рублей.

Соглашением № от 23 октября 2015 года (Приложение №) утвержден план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет средств грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам, согласно которому сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «Исток» запланировал приобретение охладителя в количестве 5 единиц и молоковоза в количестве 2 единиц, общей стоимостью 9 758 600 рублей, из которых 4 879 300 рублей денежные средства, перечисленные в виде гранта.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области обязательства по предоставлению кооперативу средств гранта выполнило в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № от 10 ноября 2015 года – 306 918 рублей 03 копейки за счет средств областного бюджета, № от 11 ноября 2015 года - 4 572 381 рубль 97 копеек за счет средств Федерального бюджета.

Согласно п. 2.3.1.1 соглашения № от 23 октября 2015 года Министерство осуществляет проверку заявления на расходование средств гранта.

Как следует из п. 2.4.4 и п. 2.4.6 указанного соглашения получатель обязуется обеспечить использование средств гранта в течение 17 месяцев со дня поступления средств на расчётный счет получателя, а также их, целевое расходование в соответствии с планом расходов; получатель гранта обязуется не допускать расходование гранта на мероприятия, не предусмотренные соглашением, в том числе на погашение задолженности и пеней по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов; в’ случае несанкционированного расходования средств гранта в течение 7-ми рабочих дней с даты списания средств с расчетного счета восстановить бюджетные средства.

В случае установления фактов необоснованного получения и (или) необоснованного (нецелевого) расходования гранта, представления получателем гранта недостоверной информации, а также в случае неисполнения получателем обязательств, предусмотренных настоящим соглашением, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений, письменно уведомляет получателя об одностороннем отказе от исполнения соглашения и возврате (в полном объеме или частично) в бюджет полученных ранее средств (п.4.2).

Получатель обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить неосновательно полученный и (или) израсходованный грант (п. 4.3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения контрольных мероприятий Министерством установлено, что по состоянию на 01 января 2017 года СПССК «Исток» приобретены 2 охладителя молока Cold Vesseel 10000 серии М с компрессорно-конденсаторным агрегатом Tecumseh TAG 456IT, ввиду чего использовано только 1 416 000 рублей средств гранта. В нарушение плана расходов кооперативом не приобретены 3 охладителя молока и 2 молоковоза.

Кроме того, Министерством выявлено нецелевое использование средств гранта. В адрес Министерства 23 марта 2017 года поступило письмо вх. № от акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» Ростовский региональный филиал, согласно которому в период с августа 2016 года по апрель 2017 года к расчетному счету кооператива № по решениям Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области были выставлены и исполнены инкассовые поручения за неуплату налогов в бюджетную систему Российской Федерации и за непредставление отчетности в общей сумме 1 023 799 рублей.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в сфере обслуживания грантов от 29 октября 2015 года № фактический неиспользованный остаток полученного СПССК «Исток» гранта, АО «Российский Сельскохозяйственный банк» перечислил Министерству на его расчётный счет в общей сумме 2 438 000 рублей 50 копеек, что подтверждается платежными поручениями (платежные поручения №, № от 25 июля 2017 года).

Согласно решениям Арбитражного суда Ростовской области от 24 ноября 2017 года, 29 мая 2020 года с СПССК «Исток» в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области были взысканы денежные средства в общей сумме 2 441 299 рублей 50 копеек.

На основании исполнительных листов ФС № от 24 ноября 2017 года, ФС № от 29 мая 2020 года о взыскании с СПССК «Исток» в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области денежных средств были возбуждены исполнительные производства:

- 02 февраля 2018 года №, окончено 04 июня 2019 года в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;

- 26 июля 2019 года №, окончено 22 января 2020 года в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;

- 21 апреля 2020 года №, окончено 18 декабря 2020 года в связи с отсутствием у должника имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

- 18 августа 2020 года №, окончено 18 декабря 2020 года в связи с отсутствием у должника имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

- 07 октября 2021 года №-ИП и №-ИП, прекращены 11 октября 2021 года и 12 октября 2021 года в связи с внесением записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц, остаток задолженности на дату прекращения исполнительных производств составил 2 441 299 рублей 50 копеек

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15 августа 2022 года № ЮЭ№ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, СПССК «Исток» являлся его председатель ФИО2.

22 июня 2021 года СПССК «Исток» исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Из содержания решения Арбитражного суда Ростовской областиот 24 ноября 2017 года следует, что 09 июня 2017 года Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области обратилось к СПССК «Исток» с письмом №.6/472 об обязании вернуть полученные и неиспользованные средства гранта в бюджет в размере 3 463 300 рублей (2 438 000 рублей 50 копеек – остаток денежных средств на счете кооператива) и 1 025 299 рублей 50 копеек – средства, использованные не по целевому назначению).

Указанная претензия получена ответчиком 20 июня 2017 года, что подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденции, однако оставлена кооперативом без ответа и финансового удовлетворения.

Кроме того, 29 марта 2018 года Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области обратилось к председателю кооператива СПССК «Исток» ФИО2 с письмом №.5/521 об обязании вернуть в бюджет в течение 20 рабочих дней с момента получения претензии использованные средства гранта в размере 1 416 000 рублей. Указанная претензия получена 05 апреля 2018 года, что подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденции.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 53.1, 195, 196, 199, 200, 309, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 28, 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), положениями Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Постановлением Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», исходил из того, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку Министерство установив, что после получения претензий об обязании вернуть в бюджет использованные денежные средств средства, ответчик в течении 20 дней требование не исполнил, обратился с данными требованиями по прошествии 3 лет.

Также суд отметил, что ответчик не оспаривал субсидиарную ответственность.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Из материалов дела видно, что обстоятельства дела установлены судами на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств, имеющих правовое значение для данного дела, в их совокупности, изложенные в оспариваемых судебных актов выводы, соответствуют обстоятельствам дела. Собранные по делу доказательства соответствуют правилам относимости и допустимости. Бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами распределено правильно.

Доводам кассационной жалобы, в том числе, о подаче искового заявления в установленный процессуальный срок, дана надлежащая правовая оценка судами первой и апелляционной инстанций, по существу они направлены на переоценку собранных по делу доказательств и выводов судов о фактических обстоятельствах дела, иное толкование положений действующего законодательства, поэтому основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений служить не могут, поскольку применительно к положениям ст. ст. 379.6, 379.7, 390 ГПК РФ, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и апелляционной инстанций или были опровергнуты.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы представителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по доверенности ФИО1 и отмены судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Песчаснакопского районного суда Ростовской области от 12 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 05 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий А.М. Яковлев

Судьи С.Н. Дурнева

О.Н. Иванова