Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Дагестан ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО "РЖД" по доверенности ФИО3 на постановление судьи Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата>,

установил:

постановлением судьи Дербентского городского суда РД от <дата> ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначено наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с указанным постановлением суда представитель ОАО «РЖД» подал в Верховный Суд РД жалобу об отмене этого постановления суда и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения представителя ОАО "РЖД" по доверенности ФИО4, поддержавшего жалобу и представителя Дагестанской таможни по доверенности ФИО5, признавшего жалобу необоснованной, проверив материалы дела и доводы жалобы не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи Дербентского городского суда РД.

Как следует из материалов дела <дата> в зону таможенного контроля железнодорожной станции ФИО1 Северо-Кавказской железной дороги в регионе деятельности таможенного поста ФИО1 «ФИО1» в составе поезда № поступил железнодорожный вагон №, следующий из России (грузоотправитель -ООО «Би-Ай Гранум») в Азербайджанскую Республику в адрес грузополучателя ООО «ФИО8», (АР, 0129, Хырдалан, <адрес>), который был отцеплен по заявке ФТС от <дата> для перевески на стационарных весах ж/д станции ФИО1. Перевозчиком - открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» таможенному органу таможенного союза для получения разрешения на убытие с таможенной территории Таможенного союза ж/д вагона № была предъявлена декларация на товары № с пакетом товаросопроводительных документов (ж/д накладная № от <дата> и т.д.), в которых был указан товар - «пшеница продовольственная мягкая мукомольная, 4 класса» общим весом брутто - 746100,00 кг. В ж/д ведомости № на ж/д вагон № и фитосанитарном сертификате А № от <дата> на данный товар вес товара указан в 69550 кг. В ходе осуществления документального контроля установлено, что <дата> по ДТ №, где указанный товар был заявлен по таможенной процедуре «экспорт» с таможенной территории ЕАЭС в ж/д вагонах: за № вывезено - 69300 кг., № вывезено - 69800 кг, № вывезено - 69500 кг, № вывезено - 69400 кг., № вывезено -69200 кг., № вывезено - 69650 кг, № вывезено - 69500 кг., № вывезено - 69400 кг., № вывезено - 69300 кг., № вывезено - 69500 кг., всего общий вес товара составил 694550 кг.

<дата> в ж/д вагоне № к вывозу с таможенной территории ЕАЭС предъявлено 69 550 кг., указанного товара, что на 18 000 кг. больше, чем заявлен общий вес всего товара в указанных ж/д вагонах при его оформлении по таможенной процедуре «экспорт» в таможенном органе отправления по ДТ №. Данный вес товара, в указанном ж/д вагоне, подтвержден <дата> перевозчиком по заявке таможенного органа от <дата> и представлены результаты измерения веса железнодорожного состава в динамике на <дата>. При этом перевозчиком не были приняты меры по проверке сведений о товарах, указанных в ТСД, призванные обеспечить должное исполнение обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.

<дата>, по данному факту, главным государственным таможенным инспектором отдела контроля таможенного транзита т/поста ФИО1 К.Г. <дата> в отношении ОАО «РЖД» возбуждено дело об АП № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Судья суда первой инстанции подробно исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «РЖД» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при их убытии с таможенной территории Таможенного союза, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАПРФ.

Факт совершения ОАО «РЖД» данного административного правонарушения, как указано и в обжалуемом постановлении судьи, подтверждается:

- товаросопроводительными документами (ж/д накладной № от <дата>, инвойсом № от <дата>, фитосанитарным сертификатом А № от 27.09.2017г., сертификатом веса и качества №/Ок-01 от <дата>, декларация о соответствии ЕАЭС от <дата>, сертификат о происхождении товара № от <дата>, протоколы испытаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № от 7.08.2017г. и № от <дата>);

- ДТ №, в котором общий вес брутто товара заявлен таможенному органу отправления меньше, чем фактически перевозчиком вывозилось через пункт пропуска;

- ДТ №, в котором в последующем отправителем в таможенный орган отправления заявлены достоверные сведения об общем весе брутто вывозимого товара;

- заявкой на взвешивание указанного вагона таможенного органа ФИО1 Дагестанской таможни от <дата>, результатами взвешивания вагона ж/д станции ФИО1;

- актом общей формы № от <дата> ж/ж ст. ФИО1 ОАО «РЖД»;

- протоколом об административном правонарушении № от <дата> и другими материалами дела об АП.

Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указывающие на то, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, представлены таможенному органу при убытии с таможенной территории таможенного союза ООО «РЖД», которое в силу п. 21 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, является лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу, т.е. перевозчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено ТК ТС.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 ТКТС.

Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, сведения о весе брутто товара, наименовании, количестве грузовых мест.

Установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара.

Таким образом, ООО «РЖД» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров, при убытии с таможенной территории Российской Федерации, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1КоАП РФ.

В ходе производства по делу ООО «РЖД» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля.

Доводы жалобы и представителя ОАО «РЖД» ФИО4 в судебном заседании были предметом подробного исследования в судебном заседании о обоснованно отвергнуты как необоснованные.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии вины ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием, для отмены постановления судьи Выборгского городского суда по делу не допущено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата>, которым ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере № рублей - оставить без изменения, жалобу представителя ОАО "РЖД" - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан ФИО6