Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова на определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 30 июля 2012 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 октября 2010 года Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации г. Тамбова признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности гостиницы «Тамбов» на срок девяносто суток.

11 октября 2010 года судебным приставом-исполнителем УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № ***

Определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 30 июня 2011 года разъяснен способ и порядок исполнения исполнительного документа:

1. Расселение граждан, проживающих в гостинице «Тамбов», на период проведения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности является необходимым.

2. Разрешен доступ в здание гостиницы «Тамбов» исключительно сотрудникам оперативных служб и лицам, выполняющим работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

3. Исполнительное производство, приостановленное определением суда от 16 февраля 2011 года, возобновлено с 30 июня 2011 года.

Вместе с тем, в течение 01 года 07 месяцев вышеназванное постановление по делу об административном правонарушении от 06 октября 2010 года должником не исполнено.

03 июля 2012 года председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении. В обоснование заявления указал, что: здание гостиницы «Тамбов» используется для решения социально значимых задач, поскольку в нем проживают граждане, отселенные из жилых домов, непригодных для проживания и нуждающихся в жилье; вопрос о переселении граждан не относится к полномочиям Комитета по управлению муниципальным имуществом города; здание гостиницы не используется по прямому назначению и постановлением администрации г. Тамбова от 07 октября 2011 года № 7159 оно закреплено за МБУ «Долговой центр»; немедленное выселение лиц, проживающих в гостинице, нарушит их права и охраняемые законом интересы; по информации МБУ «Долговой центр» из городского бюджета на выполнение работ по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности в здании гостиницы выделено 1438046 рублей и в связи с недостаточным финансированием названные работы будут проведены в текущем году.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 30 июля 2012 года заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова об отсрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения.

В жалобе в вышестоящий суд исполняющий обязанности председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова ФИО1 просит определение отменить, заявление удовлетворить. Указывает, что суд не принял во внимание сложность исполнения судебного акта, наличие уважительных причин, затрудняющих его исполнение, принятые Комитетом меры для исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Считает, что суд необоснованно проигнорировал доводы заявителя о том, что большая часть нарушений правил пожарной безопасности в настоящее время устранена и граждане, проживающие в здании гостиницы, отказываются от переселения. Заявитель просил предоставить срок отсрочки исполнения постановления до конца текущего года. Полагает, что выводы суда не подтверждены доказательствами и не соответствуют обстоятельствам дела.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова ФИО2 просила жалобу удовлетворить, дело рассмотреть без её участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены определения судьи.

Часть1 статьи32.12 КоАП РФ устанавливает, что постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Согласно разъяснению, данному в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» исполнение решения суда - составляющая часть судебного разбирательства, которая должна быть совершена в разумные сроки. Срок, на который может быть предоставлена рассрочка исполнения судебного решения, не должен быть слишком длительным, иначе снижается эффективность судебного решения, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.

Так же согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N104-О от 18 апреля 2006года, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.

Из материалов дела следует, что с момента возбуждения исполнительного производства постановление судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 октября 2010 года о приостановления деятельности гостиницы «Тамбов» не исполнено.

Судья районного суда в обжалуемом определении пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствие денежных средств и сложность исполнительной процедуры не освобождает Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации г. Тамбова от ответственности за неисполнение судебного решения, а также не может служить основанием для отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая данные обстоятельства и принимая во внимание, что гостиница «Тамбов» имеет социально-культурное назначение, плотно заселена жильцами, в то же время в здании гостиницы не устранены все выявленные нарушения Правил пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в ней граждан, судья правомерно оставил без удовлетворения заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации г. Тамбова об отсрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

При таком положении доводы жалобы не могут служить основанием для отмены определения судьи.

Руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 30 июля 2012 года оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова – без удовлетворения.

Судья: В.В. Баранов