Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского областного суда Катаев М.Ю., рассмотрев в г. Кургане 16 декабря 2010 г. протест прокурора Курганской транспортной прокуратуры на определение судьи Петуховского районного суда Курганской области от 9 ноября 2010 г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Определением судьи Петуховского районного суда от 9 ноября 2010 г. дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) возвращено начальнику таможенного поста ЖДПП «Петухово» Курганской таможни ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

В протесте в Курганский областной суд прокурор Курганской транспортной прокуратуры просит отменить определение судьи в связи с допущенными нарушениями процессуальных норм административного законодательства. Считает, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем оснований для возвращения дела не имелось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Судья, возвращая дело об административном правонарушении должностному лицу, исходил из того, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а именно не указано место, время совершения и событие административного правонарушения. Кроме того, на основании какой нормы права действовали сотрудники пограничной службы при производстве мероприятий направленных на выявление товара, не установлено.

Между тем с таким выводом судьи согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

На основании ст. 96 ТК ТС, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Из протокола об административном правонарушении видно, что 16 сентября 2010 г. в ходе проведения пограничного и таможенного контроля на станции Петухово около 06:10 в вагоне № 3 пассажирского поезда № 305 сообщением «Бишкек - Свердловск» сотрудниками пограничной службы совместно с должностными лицами таможенного поста ЖДПП Петухово были обнаружены товары народного потребления иностранного производства: гамаши утепленные - 400 штук, брюки утепленные мужские - 133 штуки. Указанный товар перемещался гражданином ФИО1 через государственную границу РФ и таможенную границу таможенного союза с сокрытием от пограничного и таможенного контроля путем использования, затрудняющих обнаружение товара: в межпотолочном перекрытии вагона не рабочего тамбура.

Данный протокол составлен с соблюдением всех процессуальных требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе имеется указание на место и время совершения ФИО1 административного правонарушения, а также само событие административного правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 12 ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностные лица таможенных органов вправе возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, определение судьи Петуховского районного суда о возврате дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по основаниям указанным в нем нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем определение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Петуховский районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.9 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Определение судьи Петуховского районного суда Курганской области от 9 ноября 2010 г. отменить, дело направить на рассмотрение в Петуховский районный суд.

Судья Курганского

областного суда М.Ю. Катаев