Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 19.07.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника 1 ОНД по г.Перми от 6.12.2018 и решения начальника 1 ОНД по г.Перми от 29.01.2019,

установила:

постановлением заместителя начальника 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Перми от 6.12.2018 ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания.

Решением начальника 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Перми от 29.01.2019 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

ФИО1 указанные акты обжалованы в Арбитражный суд Пермского края.

Определением судьи Арбитражного суда Пермского края от 17.04.2019 производство по делу об оспаривании постановления и решения прекращено, в связи с не подведомственностью спора арбитражному суду.

ФИО1 обратилась с жалобой на постановление и решение в Мотовилихинской районный суд г. Перми.

Определением судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 19.07.2019 в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы было отказано.

На указанное определение судьи районного суда, ФИО1 подана жалоба в Пермский краевой суд, в которой заявитель просит определение отменить, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании ФИО1, извещенная о времени и месте, участия не принимала. Защитник Серебрянская А.С доводы жалобы поддержала.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, представителя надзорного органа, полагавшего об отказе в удовлетворении жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование, судья районного суда исходил из того, что с жалобой на постановление и решение должностных лиц ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Пермского края с пропуском установленного законом 10-тидневного срока.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица от 06.12.2018 получена ФИО1 11.12.2018. Указанное постановление ею обжаловано вышестоящему должностному лицу. Копия решения вышестоящего должностного лица от 29.01.2019 получена ФИО1 по ее утверждению 07.03.2019.

Данное утверждение ничем не опровергается.

11.03.2019 ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском об оспаривании актов должностных лиц. Определение о прекращении производства по делу вынесено Арбитражным судом Пермского края 17.04.2019.

24.04.2019 ФИО1 обратилась в Мотовилихинский районный суд г.Перми с жалобой на указанные выше акты должностных лиц административного органа.

Изложенное в совокупности свидетельствует о том, что заявитель имел намерение обжаловать постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования указанных актов мотивировано ФИО1 тем, что до обращения в Мотовилихинский районный суд г. Перми, жалоба ею подавалась в Арбитражный суд Пермского края.

Это обстоятельство судья Пермского краевого суда признает уважительной причиной пропуска срока обжалования названных актов должностных лиц административного органа, учитывая при этом, что доказательств направления и надлежащего вручения ФИО1 копии решения вышестоящего должностного лица от 29.01.2019 в материалах дела не имеется. Представленный административным органом скриншот страницы о направлении копии решения по электронной почте 21.02.2019 (л.д.68), указанный факт не подтверждает, поскольку достоверных сведений о наличии у ФИО1 электронного адреса, как и принадлежности адреса именно ФИО1 в материалах дела не имеется, как и в указанном документе не содержится сведений о доставлении и получении электронного письма адресатом. Кроме того, порядок обжалования постановления и решения должностных лиц, в частности ФИО1 не разъяснены.

Учитывая изложенное, тот факт, что в данном случае орган административной юрисдикции должен представить доказательства своевременного направления копии решения и надлежащего ее вручения, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявителю не были созданы все условия для реализации его права на обжалование, вывод судьи районного суда о пропуске заявителем срока без уважительных причин не может быть признан обоснованным, данный отказ ограничивает право заявителя на обжалование судебного акта.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает обстоятельства, по которым причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, и в каждом случае данный вопрос разрешается с учетом конкретных обстоятельств, прихожу к выводу о наличии предусмотренных ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для восстановления заявителю пропущенного процессуального срока обжалования постановления и решения должностных лиц административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

определила:

определение судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 19.07.2019 отменить.

Восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление заместителя начальника 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Перми от 6.12.2018, решение начальника 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Перми от 29.01.2019, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, материалы направить в Мотовилихинский районный суд г.Перми для рассмотрения по существу.

Судья-подпись