Гражданский кодекс часть 1

Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.М. Хаертдинова, при секретаре Р.Р. Файзуллине рассмотрел жалобу Д.Ф. Мухаметзянова на решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 16 июня 2010 года, вынесенное по административному делу в отношении Д.Ф. Мухаметзянова по части 1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Д.Ф. Мухаметзянова, поддержавшего жалобу, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан – ФИО6, возражавшей против удовлетворения жалобы, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № А04-372/2010 от 16 апреля 2010 г. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее по тексту УФАС по РТ) Мухаметзянов Д.Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей л.д. 4-6).

Мухаметзянов Д.Ф. обратился в суд с жалобой на вышеупомянутое постановление, указывая, что оно является незаконным и подлежит отмене, пооскольку в его действиях отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушении.

Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казань Республики Татарстан от 16 июня 2010года постановление № А04-372/2010 от 16 апреля 2010 г. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан оставлено без изменения, жалоба Д.Ф. Мухаметзянова - без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Верховный суд Республики Татарстан, Д.Ф. Мухаметзянов просит отменить решение судьи Вахитовского районного суда г. Казань Республики Татарстан от 16 июня 2010года, как незаконное и необоснованное.

Верховный Суд Республики Татарстан считает решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 июня 2010года подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, юридическим лицом, привлеченным на основе договора для осуществления функций по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения торгов (далее — специализированная организация), сроков опубликования в официальном печатном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа путем проведения торгов, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, не более чем на два рабочих дня либо нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов аукциона не более чем на два рабочих дня - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст. 21 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федерального закона от 05.05.2010 N 78-ФЗ), извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документа заявкам на участие в конкурсе.

Из решения суда и дела об административном правонарушении следует, что, в соответствии с приказом № 511 от 13 ноября 2009 г. первого заместителя министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, на начальника отдела государственных закупок Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - Мухаметзянова Д.Ф. возложена обязанность организовать подготовку и проведение открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку Аппаратно-программного комплекса «Электронная очередь» для подведомственных учреждений Министерства труда, занятости и социальной зашиты Республики Татарстан; опубликовать объявление о проведении открытого конкурса в газете «Республика Татарстан» и разместить его на официальном сайте ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельное: межрегиональным связям Республики Татарстан».

Мухаметзянов Д.Ф., являясь должностным лицом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, ответственным за опубликование в газете «Республика Татарстан» объявления о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку Аппаратно-программного комплекса «Электронная очередь» для подведомственных учреждений Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и размещение его на официальном сайте ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», в нарушение ч.1 ст.21 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», допустил опубликование объявления о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку Аппаратно-программного комплекса «Электронная очередь» для подведомственных учреждений Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в газете «Республика Татарстан» № 228 от 14 ноября 2009 г. с указанием даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - 14 декабря 2009 г., то есть за 29 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении в отношении Мухаметзянова Д.Ф., предоставленным УФАС по РТ.

При таком положении судья районного суда пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении жалобы Д.Ф. Мухаметзянова.

Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Текст обжалуемого постановления соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание за совершенное Мухаметзяновым Д.Ф. административное правонарушение назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При рассмотрении дела заместителем руководителя УФАС по РТ и судьей Вахитовского районного суда г. Казань Республики Татарстан не допущены нарушения или неправильного применения норм материального права, процессуальных требований, выводы этих органов соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются исследованными доказательствами.

Доводы Мухаметзянова Д.Ф. об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого ему административного правонарушения не нашли подтверждение в судебном заседании, опровергаются доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении, предоставленными УФАС по РТ.

Таким образом, в жалобе Мухаметзяновым Д.Ф. приведены доводы о незаконности постановления № А04-3 72/2010 от 16 апреля 2010 г. заместителя руководителя УФАС по РТ и решения судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не могут быть положены в основу принятого Верховным Судом Республики Татарстан решения.

Судьей Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан были приняты во внимание все доказательства, а юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены верно. Вывод судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан об оставлении постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 16 апреля 2010 года сделан по ним правильно и соответствует фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречит нормам материального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 16 июня 2010 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Д.Ф. Мухаметзянова — без удовлетворения.

Судья Н.М. Хаертдинов