Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2014 года жалобу защитника Гусакова А.А. на определение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 11 декабря 2013 года об отказе в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

26.08.2013 от защитника Гусакова А.А. в районный суд поступила жалоба, в которой постановлен вопрос об отмене постановления заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Свердловской области ( / / ) от 16.08.2013 о назначении гражданину КНР ( / / ) по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказания в виде штрафа в сумме ( / / ) рублей, которым он повторно привлечен к административной ответственности за совершение одних и тех же противоправных действий.

Определением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 11.12.2013 в принятии жалобы отказано по мотиву отсутствия предмета обжалования.

В жалобе защитник Гусаков А.А. ставит вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение защитника Гусакова А.А., не нахожу оснований для отмены определения судьи.

В соответствии со ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Отказывая в принятии жалобы защитника Гусакова А.А., судья районного суда установил, что документ, обжалуемый защитником, в установленном законом порядке должностным лицом УФМС России по Свердловской области ФИО1 не выносился.

Согласно сообщению вышеуказанного должностного лица, гражданин КНР ( / / ) за нарушение режима пребывания в РФ был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 16.08.2013. Поскольку в постановлении судьи отсутствовали реквизиты для уплаты назначенного наказания в виде административного штрафа, иностранному гражданину была выдана распечатка из базы данных УФМС России по Свердловской области с банковскими реквизитами (л.д.№

Данные объяснения согласуются с требованиями ч.1.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях об обязательном указании в постановлении о назначении административного штрафа информации о получателе штрафа (администраторе поступлений в бюджет), необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Такая информация в указанном постановлении судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга действительно отсутствует (л.д.№).

В соответствии с приказом Минфина РФ от 08.12.2006 N 168н (ред. от 11.12.2007) "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" в случае вынесения постановления о наложении штрафа судом (мировым судьей) по результатам рассмотрения дела, направленного органом государственной власти, органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, администрирование поступлений от денежных взысканий (штрафов) осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, направившим дело на рассмотрение в суд (мировому судье).

Применительно к настоящему делу, администратором поступлений штрафа в бюджет является УФМС России по Свердловской области, как территориальный орган Федеральной миграционной службы, которая осуществляет функции главного администратора доходов федерального бюджета, администратора доходов бюджетов Российской Федерации (п.7.33 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 № 711 (в редакции от 21.12.2013).

В соответствии с Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № 106н (ред. от 30.12.2010) "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации", действующим на момент вынесения постановления судьи, обязанность предоставлять информацию плательщикам по заполнению ими расчетных документов возложена на органы государственной власти, осуществляющие администрирование платежей в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поэтому доводы жалобы о невозможности уплаты административного штрафа, назначенного судьей, по банковским реквизитам, указанным органом государственной власти, который направил дело об административном правонарушении для рассмотрения в суд, не основаны на законе.

Изложенные в сообщении должностного лица обстоятельства были установлены и судьей областного суда при рассмотрении жалобы на постановление судьи о привлечении ( / / ) к административной ответственности от 16.08.2013 (л.д.№), в связи с чем судья не усмотрел оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о назначении административного наказания.

Кроме того, обжалуемый защитником документ и по форме не отвечает требованиям, предъявляемым к постановлению по делу об административном правонарушении (ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях), поскольку не содержит описательной части и подписи должностного лица (л.д.№).

При таких обстоятельствах, судья районного суда, установив отсутствие предмета обжалования – постановления по делу об административном правонарушении, принял правильное решение об отказе в принятии жалобы, что вытекает из смысла ч.1 ст.30.1, п.1 ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в их взаимосвязи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 11 декабря 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении гражданина КНР ( / / ), оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: И.А. Силина